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中評專譯:冷戰後的六位國務卿誰更強?

http://www.CRNTT.com   2016-07-30 00:41:40  


圖中四位是冷戰後任職的國務卿
  中評社香港7月30日電(記者 楊犇堯)國務卿作為美國總統的內閣成員主管美國外交事務,是所有內閣成員中的首席,雖然國務卿並非具有總理職能,但實際權力大過副總統和參議院議長,僅次於總統和眾議院議長。《華盛頓郵報》日前刊登專欄作者丹尼爾•德雷茲內(Daniel W. Drezner)文章,對比冷戰以後6位國務卿並出具了排名。文章編譯如下:

  冷戰結束以來,國務卿哪一任最強?

  這是一個很難回答的問題,一種方法是比較每位國務卿任內的具體數據,但我認為這並非首要條件,好比大聯盟的麥克•特拉特在一場比賽中打勝了“亡命火投”查普曼,就得出查普曼不強的結論。

  評估每一項外交政策,外部環境都是重要的參考因素。詹姆斯•貝克被公認為美國歷史最出色國務卿,他的外交政策使冷戰和平終結,同時保證美國在第一次海灣戰爭時期牢固統一的多邊同盟,但貝克的成就歸因於他順應了大勢,八九之交正值蘇聯旁落,貝克所服務的總統(布什)又殷切地打算介入國際事務,因此,貝克的成就一部分來自於個人能力,另一部分則是他所屬的時代。

  考慮大時代因素,我認為冷戰後美國國務卿排名應該如下。

  第六位:沃倫·克里斯托弗(1993—1997)。這位國務卿的時運不佳,他所服務的總統(克林頓)至少在任期前兩年不太關注外交事務,他因而處處受到掣肘,雖然90年代初索馬里和波斯尼亞局勢不斷惡化,但考慮到冷戰結束初期的環境對美國對如此有利,克里斯多夫的表現可謂黯淡無光。

  第五位:科林•鮑威爾(2001—2005)。鮑威爾的無可作為歸因於他與總統布什缺乏互信,與副總統切尼和防長拉姆斯菲爾德為首的鷹派人物紛爭不止,這些都使他提倡的多邊主義外交政策備受掣肘。

  布什第一任期內的政策失誤不能歸咎於鮑威爾,但作為國務卿,鮑威爾沒能阻止入侵伊拉克這場災難發生。

  第四:約翰•克里(2013——至今)。現任國務卿克里尚餘六個月任期,克里的得分主要來自促成聯合全面行動計劃和巴黎氣候協議達成,伊朗核談判全面協議更多歸功於國務卿克里,而不是總統奧巴馬。

  他在任期內積極介入了一些艱難的事項,譬如巴以和平協議,但總感覺克里的工作和收效不成正比,此外克里在任內也還忽略掉一些重點區域,譬如東歐。
 


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