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中評智庫：蔡英文執政 “邦交”能穩定嗎？

http://www.CRNTT.com   2016-04-28 00:14:08

由於台灣民眾對於大陸的好感度會出現下降，對於中國的認同度也會有所下滑，這些外部條件無疑為“台獨”的進一步擴張提供了新的契機，至少潛在的民意基礎會越來越多。而在民意基礎逐漸深厚的條件下，未來在拉美“邦交國”議題上，如果稍有突發事件，“台獨”勢力就有可能借機出動，以之為借口朝“台獨”方向發展。2002年瑙魯與中國建交後不久，陳水扁就抛出了“一邊一國論”，對“一個中國”原則發動了公然挑釁。李義虎認為，大陸與瑙魯建交至少是直接刺激“一邊一國論”出籠的事態性因素之一。⑬蔡英文上台後，完全有可能仿效陳水扁，以某一“斷交”事件為借口，重新凝聚深綠支持者，擴大“台獨”陣容。 　　一旦“台獨”勢力蠢蠢欲動，兩岸政治互信基礎自然會遭到巨大傷害。而如果兩岸政治互信不足，大陸自然沒有必要繼續釋放善意，只能因應部分拉美國家的要求，與之“建交”。而這又會引發新一輪的台灣“邦交國”與台灣的“斷交”潮。2000年至2008年民進黨執政時期，連續失去6個“邦交國”，正是在兩岸關係與台灣對外關係惡性循環的作用下發生的。蔡英文上台後，這種惡性循環有可能會再度上演。 　　蔡英文在對外宣傳上，也會有意凸顯中國大陸注重提升與拉丁美洲國家的關係，目的是挺進美國後院，對沖和消解美國亞太再平衡戰略。⑭蔡英文之所以會如此解釋，一是向台灣民眾展示，中國大陸的這些做法不是針對台灣而來，不是為了拉攏台灣的“邦交國”，因而與台灣關係有限，這也可以為蔡英文自己減輕壓力。二是有意將矛盾的焦點轉至中美矛盾，企圖通過對中美矛盾的渲染，來將矛頭引向美國，並藉此來為自己解壓。 　　結語 　　所謂“外交”是指“國家以和平手段對外行使主權的活動”。⑮台灣作為中國領土不可分割的一部分，本來就不具有外交職能。因而，台灣與拉美“邦交國”的關係不具有任何合法性可言。從客觀現實來講，台灣與拉美“邦交國”的關係本身已經岌岌可危，隨時有可能出現重大突變。而蔡英文上台後，如果拒不接受“一個中國”原則，則意味著兩岸互信不復存在，台灣與其拉美“邦交國”的關係也有可能隨時斷裂。從長遠發展來看，隨著綜合實力的日益提升以及國際社會對於“一中”原則的普遍接受，台灣與這些“邦交國”“斷交”乃是大勢所趨，無可回避。因而無論是蔡英文當局還是其拉美“邦交國”的執政者，都應該認清歷史發展方向，早日做出明智選擇。

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