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聰明投資助力穩增長和促改革

http://www.CRNTT.com   2014-12-23 09:28:14  


 
  財政政策方面,應適當加大“積極”力度,有所作為,突出重點,創新機制。在增加公共產品和服務的供給方面,首先應當針對項目分類,選擇資金來源的不同分類組合,注重積極擴大PPP制度供給創新模式的應用,特別應加大教育、醫療、養老等民生項目投入。隨著未來幾年適當提升政府債務規模、赤字率,至少可在近兩年2.1%的年度赤字率水平上明顯提高0.5個百分點(即提高到2.6%以上),對應於年度數千億元赤字規模擴張。建議地方政府債務規模可積極較快提升至年度發行1萬億元以上,用陽光化、低成本、長周期債務,替換隱性化、高成本、短周期債務,減輕政府體系實際債務負擔和基礎設施融資成本。

  貨幣政策方面,應適度放鬆,適當降准。實際上,在利率逐步放開而市場化的條件下,只有降准,才能真正降息,這與經濟刺激政策關聯不大,主要是對衝美國QE退出,降低企業融資成本,有利於市場穩定和供給端發展。

  拓展股權投資渠道方面,應發揮資本市場作用,大力發展產業投資基金和政策性引導基金。建議在總結“滬港通”經驗的基礎上,可適當加大國內資本市場開放力度,及時推出“深港通”等對外“引水”舉措,通過適度擴大股票發行增加股本融資,並通過資本市場產生的財富效應拉動國內消費增長。與此同時,建議可鼓勵發展各類產業投資基金和政策性引導基金,為“聰明投資”和“創新驅動”提供資金支持。


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