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中評月刊：合情合理解決兩岸治權問題

http://www.CRNTT.com   2014-12-11 00:34:03

由於“和平統一、一國兩制”屬於相對統一的概念，對於一個主權國家而言，這是一種特殊情況。在這種特殊情況下，雖然兩岸之間尚未達成任何政治關係的安排，尚未正式解除敵對狀態，但兩岸當局考慮到兩岸國計民生的種種需求，通過兩岸之間非正式官方機構——海協會與海基會的數十次商談，以民間性、經濟性、事務性、功能性的方式，簽署了20多項協議，實現了兩岸之間迫切需要的“三通”和各種經濟、事務性安排。使兩岸關係逐步走上正常化、制度化發展的軌道。 　　儘管如此，但由於兩岸的政治問題始終未能得到解決，兩岸之間的敵對意識尚未消除，特別是在島內，至今仍充斥著濃厚的反共反中氛圍，這種冷戰意識形態氛圍與台獨思想參雜在一起，加上台獨史觀十餘年的教育，形成目前島內詭譎的政治氣候。“太陽花學運”，正是這種特殊政治氣候孕育出的“奇葩”。 　　顯然，兩岸之間的政治對立和政治關係問題的探討與解決，已經成為兩岸關係發展的瓶頸，必須予以解決。為此，中共十八大政治報告中特別提出，要“探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係，作出合情合理安排”。 　　對兩岸政治關係做出“合情合理安排”，其理論原點就是“一國兩制”。我們說，“一國兩制”是一種相對統一的概念，其核心是在不損害國家主權的前提下，承認對方社會政治制度的存在。因此，“一國兩制”本身就隱涵了對對方治權的默認。同時，“一國兩制”也是一個兩岸平等協商、共議統一、共同構建一個新的中國的概念。在這樣的“一國”之下，“兩制”共存，和平發展，誰也不吃掉誰。也正因為如此，我們說對“一國兩制”概念的默契與逐步認同，是兩岸治權問題解決和作出“合情合理安排”的理論基礎。台灣當局至今仍不願正視和認真研究“一國兩制”，且持續對其污名化、符號化，這是兩岸治權問題遲遲難以解決的根本所在。 　　其次，兩岸治權問題的解決，也要符合兩岸關係發展的實際，要符合兩岸政治互信發展的狀況。兩岸關係越密切、政治互信越強，兩岸治權問題解決的進度就越快；反之，一味否認“一國兩制”、否認“兩岸一家親”，甚至企圖造成事實分裂，這當然會嚴重阻擾、破壞兩岸治權問題的解決。 　　第三，兩岸治權問題是國家主權的對內屬性和體現，決不能將之延伸至國際領域。在國際上，只能是一個中國，不能出現兩個中國或一中一台。那種企圖以承認治權達到在國際上彰顯其主權的意圖，是不容允許的。台灣方面對於國際空間的關切，大陸當然必須予以妥善考慮和安排，需要在通過兩岸政治談判，達成和平協議，共同構建新的中國的過程中，逐步妥當地予以解決，使兩岸人民全面共享中國的主權。

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