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中國經濟:適應經濟增速換擋新常態

http://www.CRNTT.com   2014-06-04 09:09:22  


 
  經濟高速增長期往往是工業化快速推進階段。後發國家工業化階段之所以經濟高速增長,原因主要有兩個:一是工業化階段,由於大量利用新技術和新設備,勞動生產率提高快;二是人口紅利,工業化初期大量勞動人口排隊進入就業,初期勞動力成本幾乎不變,所以能夠快速推進工業化。然而,當工業化完成、服務業取代工業成為經濟增長的首要動力後,由於服務業勞動生產率提高沒有工業快,又加之人口紅利基本消失,所以經濟增速不可避免地會回落,並且往往是短時間內出現大幅回落,像是下台階一樣,並沒有明顯的過渡期。

  中國經濟增速已經換擋

  文章認為,中國經濟增速已經明顯放緩,但是本次放緩不能定性為經濟周期中的下行。1979年到2012年,中國GDP年均增速接近10%,其中2002年到2012年年均增速更是達到10.5%。然而,自2012年以來中國經濟連續兩年增幅為7.7%,今年一季度僅為7.4%,全年不大可能超過7.5%,相比此前,增幅回落了三分之一,不可謂不顯著。

  與此同時,我們看到就業狀況良好,並未因為GDP增速放緩而出現大量失業。2012年,全年城鎮新增就業1266萬人。2013年,全年城鎮新增就業達到1310萬人,年末城鎮登記失業率為4.05%,略低於上年末的4.09%。今年一季度城鎮新增就業人數超過300萬,比去年同期繼續增加。當前的經濟增速回落與2009年初的回落並不相同,當時的GDP增速回落是伴隨著城鎮就業人口的減少和大量農民工返鄉,屬於經濟周期中的下行和衰退。而自2012年以來的經濟增速雖然比此前十年增速回落了三分之一,但是就業狀況不僅未變差,反而是存在一定程度的招工難。顯然,這種情況下出現了經濟增速回落不能定性為經濟“下行”,結合以下因素來看,當屬增速換擋。

  中國產業結構上出現的變化也支持中國經濟增速換擋的判斷。2013年中國第三產業增加值在GDP中的比重首超第二產業。第二產業增加值占比為43.9%,第三產業增加值占比為46.1%。今年一季度,中國第三產業增加值占GDP的比重達到49%,比去年同期提高了1.1個百分點。三產的增長速度比二產增長速度高0.5個百分點。從趨勢上看,第三產業占比會繼續提高。

  保增長是為了保就業,而事實上,二者之間並不存在穩定的關係。在過去,中國經濟增長目標是“保八爭十”,其中一個主要緣由是一個百分點的增速大約解決城鎮80萬就業人口,如果能夠實現經濟增長10%或以上,就能夠很好地解決城鎮的新增就業人口。而事實上這一規律並不穩定。近年來,一個百分點的增速能夠帶動的城鎮就業人口已經變成130-150萬人,去年則折算為170萬人,由此可以看出增長速度與新增就業人口之間並不存在穩定的關係。這是因為由於基數的逐步變大,一個百分點的增速所包含的GDP增量也越來越大,如果不考慮技術進步和資本變化的影響,GDP增量越大其所需要的就業人口也會越多。此外,隨著產業結構的變化,尤其是服務業占比的提高,經濟吸納就業的能力也有所提高。據測算,同樣一單位GDP,服務業吸納的就業人數與第二產業相比,是後者的1.2-1.3倍。

  應經濟增速換擋的大趨勢,新一屆政府的宏觀政策目標正在淡化經濟增速的重要性。新一屆政府上台以來,同時確定了增長與就業的下限,而實踐中,似乎更加看重就業。例如今年一季度GDP增速僅為7.4%,相比去年四季度的7.7%,有較為顯著的回落,並且是新一屆政府執政以來第一次季度GDP增速低於全年目標,並且全年實際增速也極有可能低於7.5%的年度目標。針對這一情況,我們看到本屆政府並沒有像過去那樣緊張、並短時間內推出大量強刺激措施,而是保持了定力,保持戰略上的平常心態,這說明了政府正在淡化增速的重要性。事實上,隨著中國人口紅利基本消失,中國勞動年齡人口連續兩年淨減少,主要從GDP增速來判斷經濟是過冷還是過熱、下行還是上行,準確性已經大大降低。 


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