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中國經濟發展新趨勢

http://www.CRNTT.com   2013-08-04 08:32:45

新型城鎮化構築經濟持續發展新動力 　　文章指出，新型城鎮化是要改變中國人的面貌和綜合素質，提高中國人的生活水平，改變人的身份被限制的狀況，最終打破中國城鄉二元結構。城鎮化的本質在於“化人”。要分類推進戶籍制度改革，要把農民先化成農民工，再將農民工化成市民，有序推進農業轉移人口市民化。現在有些地區城鎮化走偏路，主要是“化土地”，搞土地城鎮化，搞房地產化，依舊把農民和市民、城鄉進行分割。新型城鎮化的核心是改革，不是簡單的城市投資建設。而是要更多地關注城市軟環境、公共服務的建設，以改善人的生活條件、優化生存環境為宗旨，要統籌推進均等化公共服務、社會保障制度改革，將基本公共服務逐步覆蓋到符合條件的常住人口。新型城鎮化是建設一種高效的城市運營體系。研究制定城鎮化發展規劃，以增強產業發展、公共服務、吸納就業、人口集聚功能為重點，開展中小城市綜合改革試點，有序推進城鄉規劃、基礎設施和公共服務一體化，創新城鄉社會管理體制。 　　今後的城鎮化建設重點：一是在特大城市周圍興起一批小城市。美國洛杉磯、加拿大蒙特利爾周圍都有70個以上小城市，中國不可避免要走同樣的道路，特大城市周圍一定要建起一批小城市。二是在人口相對集中的中部地區，興起一批規模較大的新興城市，以此為龍頭拉動地區經濟快速發展。三是加速和完善已有小城鎮的公共服務、城市功能建設。四是大力推進城鄉統籌，搞好以城帶鄉，城市反哺農村。 　　服務業引領經濟轉型發展新引擎 　　文章認為，當今世界，服務業越來越成為各國發展的重點和彼此合作的熱點，發達經濟體在尋求再工業化、再製造化的同時，繼續保持服務業領先優勢；發展中國家在推進工業化過程中，也在彌補服務業發展的短板。服務業日益成為促進世界經濟復甦、引領轉型發展的新引擎。 　　中國大力發展服務業的意義重大。大力發展服務業是穩增長、調整優化結構、打造中國經濟升級版的戰略選擇。目前中國許多工業產品產能過剩或供過於求，但服務產品卻有許多領域供不應求，滿足不了需求，一方面要提升商業流通業發展水平，擴大和引導商品消費；另一方面要增加服務業的有效供給，提高服務業水平，讓巨大的內需潛力得以釋放，形成經濟穩定增長的有力支撐。大力發展服務業可以有效推進“新四化”的實現。做強研發、設計、營銷等服務環節，可以推動工業向中高端邁進；開發新一代信息產品，發展電子商務，可以推動信息化、擴大信息消費；增強交通、環保、養老等公共服務功能，是建立以人為核心的新型城鎮化的需要。服務業還是最大的就業容納器。“鬆綁”服務業是推進體制改革的重要方面。大力發展服務業要求放開服務業管制，要求依法依規為服務業發展“鬆綁”，讓企業輕裝上陣。同時，要進一步擴大服務業對外開放，探索建立自由貿易試驗區先行先試改革。

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