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薛理泰:治疆十策化繁為簡

http://www.CRNTT.com   2013-06-29 10:37:21  


 
  五、歷史證明,新疆官員(不論維族、漢族)貪瀆容易激起民眾反抗。官員素質亟待提高,必須引入新的獎懲機制。這一點具有緊迫性。

  六、著力推行雙語教育。由民間公司捐款,對認真上漢語課的維族學生給予支助,借助經濟手段,鼓勵他們多學漢文化。這對他們畢業以後求職有助益。

  七、不少有影響力的維族人士被迫向三種勢力靠攏,源於政府保護不到位,其人身安全沒有保障。對於有影響力的維族人士,不但要在工作、生活中給予支撐,更重要的是要保障其人身安全。羈縻了頭面人物,就穩住了民眾。

  八、尤其在南疆,維族青年失業情況嚴重,長此以往,難免大動亂。當局應該仿效墨西哥擴大就業的政策:凡是政府發包的工程,必須盡量採用人力完成。這樣做,工期可能長一些,老板利潤低一些,卻擴大了就業面,產生穩定一方的社會效益。

  九、在烏魯木齊、石河子等地大興土木,僅起到了“橱窗”的示範效應。稀缺資源傾斜於個別城市,卻襯托出地級市的落後以及南疆地區的貧困。這一方針無益有害,僅有利於既得利益集團而已。今後資源應該向地級市和貧困地區傾斜,把那些地區建設成堅強的堡壘,這才有利於全疆的維穩大計。

  十、中國同新疆接壤的鄰國搞好邦交,緩急之際,對能否穩定當地政局,會產生舉足輕重的作用。尤其考慮到在中亞、西亞地區,核材料甚至核裝料黑市活動猖獗,一旦流入疆獨之手,哪怕僅做成“臟彈”,流入京滬廣深等城市,惡果不可低估。單就這一件事,無論事前防範還是事發後消弭後果,外交磋商乃至採取聯合行動,都需要鄰國的密切配合。敦睦邦交,事不宜遲。

  明年美軍撤出阿富汗,塔利班勢力益熾。如何同該國各派政治勢力相周旋,“宜未雨綢繆,毋臨渴掘井”。

  作者是斯坦福大學國際安全和合作中心研究員


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