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中評論壇：一中框架與兩岸政治關係

http://www.CRNTT.com   2013-04-22 00:13:55

簡單來看，就以1969年第10屆“10全”來看，當時有一個案子叫做“積極策進、光復大陸”案，今天時光倒流來看看國民黨在台灣主政的歷次全會，所討論議程的一個變化：1976年第11屆討論一個叫“反共復國”的行動綱領；到了1981年第12屆出現了“貫徹三民主義統一中國”案；到1988年“13全”，蔣經國已經離開，當年有一個中國國民黨“現階段大陸政策”案，還有一個“弘揚三民主義思想”案，邁向民主均富統一的中國。我想，先講到這裡為止，就可以把當時的兩岸關係，做那一階段的總結： 　　早期，兩邊是不放棄武力，所以大陸談的是解放，台灣談的是光復、反共、復國。但是，我們注意到，第12屆和第13屆兩者之間，最大的差別就是因為1979年大陸和美國建交，大陸發表“告台灣同胞書”，也就是著名的全國人大常委會委員長葉劍英發表的“葉九條”，大陸做了相當大程度的調整。當時相對應的“三民主義統一中國”案，就在這樣的國民黨代表大會中提出來。以三民主義統一中國，跟大陸的“和平統一”跟“一國兩制”取得相互政治號召的對立。 　　1988年“13全”還特別討論國民黨現階段大陸政策案，隔了沒多久，約25年前開放大陸探親(註:1987年11月台灣開放大陸探親)，這一路過來到“陸委會”和海基會的成立，都跟第13屆的代表大會有關係。從14屆以後，到18屆中間，國民黨的全代會基本上比較沒有單獨就大陸政策或兩岸政策，聽取一個專案的報告，而是直接把兩岸政策納入政府部門的報告裡頭當中的一項，包括國際的關係。 　　我要特別突出“13全”那一次，因為國民黨在那次會議上，就兩岸政策作了一個重大決定，就是在“總統府”成立了“國統會”，有了“國統綱領”，然後在“行政院”成立“大陸委員會”，以及成立財團法人海峽交流基金會。所以，作為當時的執政黨，對於整個兩岸政策的轉變，是因為在“13全”裡面有一個很重要的大陸政策綱領。我特別把這段做一個說明，主要就是今年國民黨“19全”它的兩岸政策，在黨內它會不會拿出未來4年，至少馬英九主席還有了三年多的主政期間，會不會有一個新的號召或回應。

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