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中評論壇：兩岸如何保釣？勿忘琉球

http://www.CRNTT.com   2013-03-18 00:10:18

政治大學國際關係研究中心美歐研究所助理研究員蕭琇安   　　政治大學國際關係研究中心美歐所助理研究員蕭琇安說，日本主張依據存在問題，馬政府對於其說法都有補充。中日雙方對釣魚台是否屬於中國所割讓的台灣附屬島嶼是否有一樣的認知。這點對於兩岸對釣魚台主權主張的強化或有影響。而1970年美國處理琉球群到問題，一併將釣魚台行政權歸給日本，“中華民國”有抗議。美國強調對主權問題採中立立場，等於默示主權爭議的存在。 　　對兩岸保釣合作可能性的初步思考，蕭琇安則認為，從最近馬英九政府方面針對不考慮與大陸聯手應付釣魚台爭端所提出的理由來看，當前兩岸合作主要有幾項限制性因素：兩岸在釣魚台問題上的想法(如何解決爭端)不同；利益優先順序不同；政治互信缺乏。這些因素中有不少直接涉及兩岸政治問題─即“中華民國”存在事實、台灣國際空間。這不表示兩岸完全沒有合作空間。從國際法角度來說，釣魚台爭議可區分為幾個層次─島嶼主權、海域劃界及資源爭議。兩岸可以共同思考在主權問題、海域劃界問題獲得最終解決之過渡期間，台灣以“捕魚實體”、“管轄實體”的身分，如何可以參與東海海域漁業、資源及其他功能性談判和合作。大陸更具彈性的態度，對提升台灣人民對北京的觀感與兩岸政治互信，應有極大的助益。

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