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經濟下行屬正常 減稅應有大手筆

http://www.CRNTT.com   2012-07-28 09:25:48  


中國經濟運行不是政策調節能够解決的問題,必須加快體制改革和結構調整。
  中評社北京7月28日訊/今年第二季度經濟增長破“八”,接近政府預期目標底線,仍屬正常。“穩增長”成為政策調控的主要目標。時代周報發表天則經濟研究所學術委員會主席張曙光、中國政法大學商學院講師張弛文章表示,事實上,貨幣政策年初就已開始轉向寬鬆,近期不對稱調息和放寬浮動區間的操作也有進步,但政策效應未現;說明中國經濟運行不是政策調節能夠解決的問題,必須加快體制改革和結構調整。

  結構不改善,政策作用受限

  文章稱,今年第二季度GDP增長7.6%,比一季度減慢0.5個百分點,系三年來最低;上半年,GDP增長7.8%,工業增加值增長10.5%,6月份的CPI上漲2.2%,顯示出經濟運行繼續下行回落態勢。

  总體來看,超過7.5%的增長仍然高於年初政府制定的目標,經濟仍在目標區域運行,並不是嚴重失速,但卻接近了政府可能承受的下限,也超出了一般人的預期。因為,在討論一季度的宏觀經濟運行時,基於3月份的工業生產、消費品銷售、出口增長和信貸投放都高於前兩個月,經濟運行的先行指標,如製造業採購經理指數、企業景氣指數和企業家信心指數也出現回升,很多人預測,二季度有望企穩回升。然而,事實並非如此。

  現在,有人又認為,投資、消費和進出口“三駕馬車”都有比較強的增長動力,預期第三季度的經濟運行會企穩回升。這種可能性是存在的,但仍然不能排除經濟下行的風險。因為,二季度的經濟運行就是在政策擴張的情況下進行的,但是,經濟運行的內外環境並未改善,增長的基礎也不穩固。國際經濟環境談不到好轉,只要不繼續惡化就不錯了。國內已經把穩增長放在了首要位置,寬鬆政策陸續出台,但問題的關鍵也許不在政策層面,而在體制和結構層面,在體制和結構未能改善和無法改善的情況下,政策的作用不僅會受到限制,而且會發生扭曲。不僅如此,政策的寬鬆與結構調整和體制轉型往往是矛盾的。而體制和結構調整並未取得突破,在政策變調的情況下,且有倒退和惡化的風險。

  這次經濟增長“破八”與2009年的“破八”不同,那次是因為國際金融危機的衝擊,帶有突然性,這次是經濟增長潛力下降,具有必然性;上次2009年第一季度一下子跌到6.61%,這次跌到7.6%;上次靠刺激投資,第四季度就上升到了9.21%,這一次沒有了4萬億,重回9%以上不大可能,站在8%就不錯了。有人認為,經濟增長“破八”是因為實行了以“控物價”為重點的宏觀政策,當前物價上漲大幅回落,就是以“控物價”為重點的宏觀政策的反映。這種說法掩蓋了經濟增長潛力下降的事實。去年的宏觀政策以控物價為重點,今年初就逐步改變了。6月份的物價的大幅回落,既與經濟走低有關,也與國際大宗商品價格走低有關,季節性因素也不可忽視。 


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