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切好GDP蛋糕亦需“頂層設計”

http://www.CRNTT.com   2012-05-17 08:20:55  


“GDP蛋糕”必須向老百姓傾斜切
  中評社北京5月17日訊/據報道,收入分配改革今年終於進入收獲季節。由國家發改委牽頭,人社部、財政部、國資委參與制訂的收入分配改革總體方案有望在下半年出台。這一旨在對中國經濟結構、財富關係進行深層調整的“頂層設計”方案,備受關注。

  廣州日報發表國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌文章表示,頂層設計的原則是什麼?其出發點應該是“問題導向”。中國在成為第二大經濟體的同時,一些尖銳矛盾擺在了眼前,傳統的經濟發展模式已不可持續。所以今天講頂層設計絕不應是進行一般的理論討論,而是要問題導向,要解決問題。就是要解決中國經濟增長不可持續中的制度矛盾,解決美國危機後全球需求減弱,中國速度下來後,中國經濟將暴露的風險怎麼辦?解決中國成為世界經濟大國後,因收入分配嚴重不公,導致的社會不穩怎麼辦?頂層設計應該從這些大問題切入。只有做到這一點,才具有“頂層”的含義。

  文章認為,經濟結構問題,是頂層設計中的一個重要問題。但結構問題有很多,到底什麼是當前中國經濟最大的結構問題?是最急需解決的結構問題?中國最迫切要解決的是什麼?只能是擴大消費,是平衡出口、投資、消費之間的結構。這是中國經濟最大的結構問題。可以說,現在的內外失衡、環境資源、增長方式、外匯儲備、國際摩擦和匯率,甚至是社會不穩等問題,都與這個問題沒解決好有關。

  其次,怎麼擴大消費?現在講的收入分配改革,其實也遠遠解決不了總量結構調整所需要的大幅提高消費的需求。因此,消費問題一定要有戰略規劃,要有頂層設計。而要把居民消費率從目前的36%左右的水平提高到改革開放初近50%的水平(仍比發達國家和一些發展中國家低),或者說提高到國民基本滿意、社會穩定的水平,議題必然要涉及平時關注的一些重大經濟問題,如收入分配、社會保障問題等。因為: 


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