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鄭永年:全球化與弱政府

http://www.CRNTT.com   2012-05-02 09:26:58  


新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年
  中評社北京5月2日訊/“一個可以觀察到的現象就是,在這一波全球化到來之後,在世界範圍內出現弱政府現象。不管什麼樣的制度背景,無論是民主還是權威主義,無論是單一制還是聯邦制,弱政府是個普遍現象。”新加坡聯合早報昨天登載國立大學東亞研究所所長鄭永年的文章“全球化與弱政府”,詳論如下: 

  在經濟全球化衝擊下,西方正發生著嚴重的政治危機。在蘇聯解體之後,西方普遍盛行樂觀主義,於是出現了福山的《歷史的終結》理論,認為基於自由資本主義經濟之上的民主政治,是人類可以找到的最好的制度。但現在很少人再可以這麼說了,西方學術界和政界的很多人趨向悲觀。一個可以觀察到的現象就是,在這一波全球化到來之後,在世界範圍內出現弱政府現象。不管什麼樣的制度背景,無論是民主還是權威主義,無論是單一制還是聯邦制,弱政府是個普遍現象。

  在北美和歐洲,這些傳統上被定義為民主的國家,現存的民主已經難以產生一個強政府,甚至有效政府。在阿拉伯世界,社會抗議運動(一些人稱之為“民主化”運動)不斷癱瘓著一個又一個政府。在亞洲,日本政壇的不穩定盡人皆知(六年裡產生了五個政府)。泰國、菲律賓、馬來西亞等國家都面臨政治穩定的不確定性問題。

  全球化如何弱化主權國家的政府?西方比較典型。全球化在西方首先發生,其出現的問題具有標誌性。從上世紀80年代開始,西方就有很多學者開始觀察到,經濟全球化對主權國家的挑戰。實際上,正如本欄上周所討論過的,經濟主權的消失已經弱化了主權政府。我們所提到的所有要素,例如經濟道德的消失、就業的困難、稅收的減少等等都在弱化著主權政府。如果這些是經濟面的因素,那麼西方民主的轉型更是弱化著主權政府。

  歷史地看,西方的民主已經經歷了三個大的階段,或者說經歷了三次大的轉型,而每一次轉型都不是強化政府,而是使得政府更加弱化。 


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