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紅十字仁愛基金捐破車的必然

http://www.CRNTT.com   2012-04-27 13:37:07

紅十字仁愛基金捐破車的必然 　　2012年04月27日08:41東方網　霍去病 公益事業從業者 　　如果你看到一幹人等打著公益機構的名義開展商業活動，在筆者看來可以歸納為三種可能：第一種可能是這家公益機構本身就是追求利益最大化，假公益之名行商業之實；第二種可能是這家公益機構因管理不善、監督不嚴而導致品牌被濫用、被盜用；第三種可能是這家公益機構對於合作夥伴的商業行為採取中立甚至縱容的態度。 　　近日有媒體報道，2011年開始，作為中國紅十字基金會下屬的專項基金——“仁愛基金”，向陝西十多家單位主動捐贈上萬輛自行車，這批車輛主要捐贈給了大企業和老幹部局。但受捐者稱這些車質量很差，騎兩下就爆胎，眾多自行車無人敢騎。 　　“仁愛基金”在其官方網站介紹說，仁愛基金旗下有揚州世明雙語學校、北京拔萃雙語學校、仁愛克癌基金、紅十字文化發展基金、仁愛基金和曜陽國際老年公寓六大“公益項目”，這裡面涉及教育、養老、房地產、醫療、文化傳播等業務，似乎可以稱之為“仁愛集團”。 　　2011年6月，媒體爆出中國紅十字基金會免費拿地（當地政府無償劃撥）建設高檔養老院的事情，站在中國紅十字基金會背後的就是這家“仁愛基金”。雖然細節情況還沒披露，僅就目前公布的情況就可以看出，中國紅十字基金會對於“仁愛基金”的管理和監督是何等的薄弱，“仁愛基金”的商業追求是何等的強烈，“仁愛基金”的內部運行和管理是何等的混亂。 　　包括玉米愛心基金、嫣然天使基金、小天使基金、崔永元公益基金在內，中國紅十字基金會擁有數十個類似“仁愛基金”的專項基金。作為專項基金的法定責任人，中國紅十字基金會對專項基金肩負巨大的管理和監督責任，我相信中國紅十字基金會對這個事件會立即著手調查，也會“嚴肅查處”並通報查處情況，但筆者認為這只是頭疼醫頭、腳疼醫腳的治標之策，中國紅十字基金會更應追溯問題的本質，尋求治本之策。筆者建議： 　　一、邀請第三方評估、判定“仁愛基金”的公益屬性。筆者認為此次事件充分暴露了“仁愛基金”的商業屬性已經遠遠超過公益屬性，中國紅十字基金會有必要下定決心邀請第三方對“仁愛基金”的績效進行全面評估，判定“仁愛基金”到底姓“公益”還是姓“商業”，姓“公益”的話就大力整頓、加強管理、加大監督，姓“商業”的話就下定決心終止之，讓商業的歸商業，讓公益的歸公益，唯有如此方可治本。 　　二、全面排查現有專項基金。這些已經設立的專項基金是否符合中國紅十字基金會的宗旨？中國紅十字基金會這些已經設立的專項基金都姓“公益”嗎？他們是不是也像“仁愛基金”一樣擁有“志願者工作辦公室”？他們是不是已經或在不遠的將來也會做出類似向老幹部贈送自行車的荒唐事來？筆者認為中國紅十字基金會有必要下定決心對現有的專項基金進行全面審查，發現隱患及時排除。 　　三、加強對專項基金的管理、監督。如何組建專項基金的決策機構，如何構建專項基金的決策機制，如何對專項基金的日常運營進行管理、監督，專項基金是否可以設立下屬（派出）機構，專項基金如何進行保值增值，專項基金是否可以獨立舉辦公益活動，如此種種。如果不能加強對專項基金的管理、監督，非但此類事件不可避免，還可能爆出更大、更多醜聞。 　　在充分肯定和積極評價包括中國紅十字基金會、中國社會福利基金會在內的全國性公募基金會幫助民間公益機構通過設立專項基金解決公募難題的同時，我們也要看到設立如此巨大數量專項基金的風險和弊端，希望此次事件可以帶來一些警示。

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