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老齡化挑戰中國經濟轉型

http://www.CRNTT.com   2012-04-16 10:41:40

與歐美國家不同，中國邁入老齡化社會時，居民生活水平較低，而養老和醫療等基礎社會設施還很不健全。中國的情況甚至與日本和韓國也不同。這兩個鄰國達到中國當前老齡化程度時，人均收入水平高出中國的1倍乃至2倍。   　　應當看到，中國人口結構的變化將對中國經濟增速和發展模式造成根本影響。中國亟待在經濟、社會、政治、文化等方面做出根本調整，加速經濟社會體制的全方位改革。面對高速老齡化危局，中國的制度性調整的機會稍縱即逝。 　　■ 老齡化制約經濟增長   　　——1978年後至2000年，中國的經濟增長，有15%至25%源於勞動年齡較多的“人口紅利”。而在未來20年間，人口老齡化將使中國年經濟增長率降低0.5至0.7個百分點   　　應當看到，人口結構的高速老齡化，將對經濟增速、勞動力供應、養老金支付帶來長期、持續、嚴峻的影響。   　　首先，中國經濟增長會減速。十多年的低生育率，導致中國年輕勞動力規模逐年縮小，人口紅利即將竭盡，這將使中國經濟增長加速減緩，並使勞動密集型產業帶動的增長模式無法持續。   　　中國經濟增長的前景，與個人感情和偏好無關，而由其內在的規律決定。所有經濟快速增長的國家進入減速階段，都受某些共同因素約束。   　　例如，隨著更多資本被用來替補先前投入的資本，資本用於折舊的比例上升，淨新增資本的比例下降，資本產出的效率下降；隨著更多的勞動力從製造業轉移到服務業，較之農業人口轉移到製造業，勞動生產率提高的速度會隨之下降；隨著經濟發展和收入水平提高，社會用於基礎設施、公共福利的開支也會增加，從而生產性投資會減少。   　　上述因素可被視為影響一國經濟發展的核心驅動力。除非中國經濟能甩脫這些因素的影響，未來中國經濟的減速不可避免。   　　更值得注意的是，較之其他經濟體，老齡化只會使中國本來就會減速的經濟增長更為放緩。1978年後至2000年，中國的經濟增長，有15%至25%源於勞動年齡較多的“人口紅利”。而在未來20年間，人口老齡化將使中國年經濟增長率降低0.5個至0.7個百分點。如果中國經濟增長率降至韓國和台灣地區目前4%的水平，0.7個百分點將是一個不小的份額。   　　經濟增速放慢會凸顯各種社會矛盾。首先，經濟增速下行意味著居民生活水平提高速度減慢。其次，增速減緩也會導致政府收入不成比例地下降。   　　再次，居民收入增長減緩甚至停頓會增加政府支出。這都亟待決策者未雨綢繆。   　　其次，勞動力短缺將導致工資大幅提高，傷及中國商品的國際競爭力。   　　近年來頻發的“民工荒”“招工難”正是勞動力供應由過剩進入短缺的拐點。一些人不願接受這一事實，還在用各種數字來掩飾已經到來的事實。一個常見的說辭是中國15歲-64歲勞動力年齡人口總數還很大，並在未來數年會繼續增加。

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