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應對中國人口變化的政策思考

http://www.CRNTT.com   2011-07-21 08:33:07

中國人口總量增加、老齡化和結構性流動會對社會經濟發展帶來衝擊。 　　中評社北京7月21日訊／近期，第六次全國人口普查結果公布。數據顯示，目前中國人口增長屬於低生育率、低死亡率和低增長率模式，人口過快增長勢頭得到控制，人口素質不斷提高。但是，中國仍然面臨一系列人口問題：人口總量仍然較大，老齡化趨勢加快，流動人口規模擴大，性別比例失衡等。中國人口總量增加、老齡化和結構性流動會對社會經濟發展帶來衝擊，人口管理水平亟待提高。 　　中國經濟時報發表財政部亞太財經與發展中心胡振虎文章表示，雖然中國人口出現老齡化趨勢，人口總量增加帶來的勞動力低廉的比較優勢將逐漸減弱，但是人口紅利仍將持續較長時間，人口的潛在增長率不會受到實質影響而出現明顯下降。人口流動給城市管理帶來一定的負面影響，但城市人口承載力應更多地以經濟發展和產業結構為主要評價指標。提高人口質量、儲備人力資本是國家發展的長遠之計。完善人口管理戰略應該在轉變經濟發展方式的基礎上實施移民、教育、醫療衛生、戶籍制度、就業等公共政策的綜合改革。 　　認清人口老齡化趨勢，積極開拓老年產業市場 　　文章認為，從世界人口發展歷史看，人口老齡化具有巨大慣性，短期內是一個不可逆轉的趨勢。 　　因此，一方面，不應視老年人為社會負擔。不能將老年人與負擔畫上等號，與老年人和諧共處會促進家庭和睦，增進社會福利。“老齡社會”也孕育著巨大商機，與老年人相關的“夕陽紅”消費是撬動內需的著力點。有學者根據不同地區和不同發展階段的特點，將未來應該重點發展的“老年產業”歸為五大類：老年用產品領域、老年護理和生活服務領域、老年住宅和養老設施領域、老年金融和保險領域以及老年教育、文化、休閑等領域。

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