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| 看待10.7萬億地方政府債的幾個視角 | |
http://www.CRNTT.com 2011-07-01 08:36:58 |
中國經濟時報發表評論員徐冰文章稱，這一債務規模低於市場預期，數據發布後市場明顯鬆了一口氣。此前，根據央行發布的《2010年中國區域金融運行報告》，市場估算地方融資平台貸款近14.4萬億元；銀監會的數據則是，截至2010年11月，全國地方融資平台貸款約9.1萬億元。 文章分析，央行與銀監會因在地方融資平台概念界定上存在差異，使得各自的數據出現較大出入，從而引發了不小的爭議。而從國家審計署的數據判斷，如此概念界定上的差異恐怕依然存在。國家審計局此番審計的範圍涵蓋了融資平台債務、地方政府債券等，涉及範圍顯然要大於央行和銀監會。值得注意的是，審計署此次共審計了6576個融資平台公司，相比於央行統計的1萬餘家融資平台，少了3000餘家。這是否因概念定義不同導致的差異，目前難以斷言。但由此或可對地方融資平台的債務究竟是個多大的規模存疑，即便從審計署的數據，可能依然難以弄清地方融資平台真實的債務規模。 而由概念界定的角度延伸，發現審計署在審計範圍上進行了嚴格的限定。所謂政府負有償還責任的債務、政府負有擔保責任的或有債務、政府可能承擔一定救助責任的其他相關債務，言下之意應該是中央政府認可的債務。由此是否可以推斷，還有一些是中央政府不認可但卻依然是地方政府產生的債務？ |
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