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政府應少從家庭部門刮錢

http://www.CRNTT.com   2011-03-15 10:59:31

如果發達國家經濟不增長，中國的出口就無法維持過去的高速增長。例如，如果中國的出口增長在最近十年放緩到每年10%，那麼投資增長率就要下調一半才能與之匹配。 　　中國已經準備好了面對未來出口增長明顯放緩的可能性。除了追求量的增長，中國還應該致力於提高出口價格。這種戰略很有可能起作用。其他發展中國家沒有發達的基礎設施來取代中國世界工廠的地位。因此，中國可以實現價格提升。 　　沒有地方政府會歡迎提價策略，因為這可能會導致生產轉移到中國其他地方。中央政府可以在這方面發揮協調作用。關鍵是要取消地方政府補貼出口生產的權力，例如，規範工業用地價格和稅收優惠政策。 　　■　減稅收、增利率、降房價 　　近十年來，中央政府一直表示，希望讓經濟轉向以消費為導向，實現經濟再平衡。家庭消費在新興經濟體國家通常會占到GDP總量的50%。中國的情況太極端了，不可能輕鬆調整。中國必須制定目標，使消費占GDP的比率每年增加一個百分比。關鍵在於增加家庭收入在經濟中所占的份額，降低大項目(如住房、教育、醫療等)的價格。為了實現這個目標，政府必須立即進行以下三項轉變： 　　——政府應該把個人所得稅最高邊際稅率從45%削減到25%。較高的個人所得稅通常是為了實現財富從高收入人群到低收入人群的再分配。但是，中國的高稅收負擔主要落在了中產階級白領身上。中國高收入人群根本不怎麼繳稅。他們可以擁有自己的企業，來負擔其個人開銷。他們的個人所得稅率就等於企業所得稅率，也就是25%。這就是中國個人所得稅稅收收入如此低的原因。過高的稅率只會削減新興中產階級的消費能力。不降低稅率，促進消費只能是空談。 　　並且，中國應將增值稅率從17%下調到12%。在中國，增值稅就是消費稅。17%是世界最高的此類稅率。高消費稅與投資最大化模式是一致的，都把收入從家庭轉移到了政府。如果政府真的希望改變發展模式，增值稅就要降到合理的水平才能鼓勵消費。 　　——政府應當立即通過把儲蓄利率提高兩個百分點的方式，消除負實際利率。負實際利率將金錢從儲戶手裡轉移到了借貸人手中。跟其他國家一樣，中國的中產階級都是儲戶，而國有行業和企業都是借貸者。負實際利率就是一種中產階級稅。這對經濟發展不利，而且極不公平。 　　在經濟理論中，利率等於人均收入增長率。其他經濟體在經歷高增長率時(如日本、韓國和台灣)，其利率接近人均收入增長率。這樣可以防止泡沫的形成，讓儲戶分享經濟發展的成果。過去八年，中國年名義人均收入增長率大約為19%。在高增長時期，中國存款利率幾乎為零。中國家庭存款占到了GDP總量的大約80%。這樣就少付了儲戶相當於超過GDP13%的利率，2010年約為5萬億元人民幣，這是國有企業全部利潤的2.5倍。沒有任何其他國家對待儲戶像中國這麼糟糕。

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