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孫立平：貧富格局裡的“秘密”

http://www.CRNTT.com   2011-03-11 09:29:20

清華大學社會學教授 孫立平（資料圖） 　　中評社北京3月11日訊／當前中國利益關系的失衡，並不僅僅是通常所說的收入分配所致，財富變動也是一個重要因素。包括收入和財富兩部分的貧富格局概念，要比收入差距概念更能准確分析當下要討論的問題……具體地說，分析中國今天的貧富格局，至少要考慮到：我們究竟創造了多少財富，這些財富是怎麼分的？我們有多少存量的公共財富，其價值發生了什麼樣的變動，有多少變成了個人的？在個人已有的存量財富中，其增值的情況如何？財富在群體間或個人間是如何轉移的？只有弄清楚這些不無隱密的具體環節，才能真正理解中國目前的貧富格局。清華大學教授孫立平日前撰文，剖析“貧富格局裡的‘秘密’”：　 　　根據國家統計局數據，2010年中國農村居民全年人均純收入5919元，實際增長10.9%；城鎮居民全年人均可支配收入19109元，實際增長　7.8%。這是1998年以來農村居民收入增速首次超過城鎮居民。政府調控收入分配的政策措施，看來已經收到一定效果，低收入群體收入增長較快。除農民增收外，不少地區還上調了最低工資標准、最低生活保障標准和養老金標准，拉升了城鎮中低收入群體收入的增幅。 　　無論是統計數字，還是筆者在實際調查中所見所聞都可以證明，在最近幾年中，農村居民特別是中西部原來比較貧困地區農村居民的收入和生活狀況，確實有所改善。農業稅的取消，糧食直補和農田保護費用的發放，新農合和九年義務教育的推進，都使得農民的經濟和生活狀況得到改善。一些地區加大了對農村基礎設施和基本公共服務的投入，也使農民直接得到好處。這些都是不容否認的。 　　同時也要看到，這些進展和變化有著相當大的局限。在2010年，筆者曾經提出過一個概念，叫做“狹小空間中的有限騰挪”，即前述變化主要是通過政府的再分配來實現的，而市場初次分配對縮小收入差距的作用很有限。雖然政府的再分配是調節社會中利益關系的重要方式，但政府所使用的資源仍然要來自於社會。是故，近些年來在某些貧困群體的狀況有所改善的同時，中產階層的稅費負擔在不斷加重，由此形成新的社會矛盾。這說明，在整個社會的利益關系得到有效調整之前，用拆東墻補西墻的方式能夠解決的問題是有限的。

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