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保護稀土應專門立法

http://www.CRNTT.com   2010-09-20 08:33:38

作為“工業味精”的稀土資源對中國未來發展具有重要戰略價值。 　　中評社北京9月20日訊／中央政府正在尋求整治稀土亂局的解決方案，但推進過程困難重重。 　　財經國家周刊 發表中國環境資源法學會常務理事馬燕文章表示，毫無疑問，作為“工業味精”的稀土資源對中國未來發展具有重要戰略價值。保護稀土資源既需要清醒的意識、足夠的熱情、區域的聯動，也需要理智的策略和規則。而要實現稀土資源開採的長效整合和規制，行政協作固然重要，但法律才是最有效的工具。 　　不久前，《南方五省（區）15市稀土開發監管區域聯合行動方案》的問世，以區域合作的方式拉開了稀土資源開發利用整治的序幕，其作為中國資源管理領域的開拓性嘗試，不僅引起了國內外的廣泛關注，同時也觸動著與稀土相關的經濟、社會、人文、資源禀賦、地緣政治及科學技術等方面的神經。 　　文章認為，稀土保護的區域合作既是經濟全球化和可持續發展要求在中國資源領域的體現，也是中國內憂外患的資源形勢使然，是地方稀土資源監管主動性、積極性的表達，也反映了中國資源監管存在嚴重的滯後性。 　　中國現行法律在規範礦產資源方面的基本原則、基本制度為礦產資源管理和開發提供了基本規範，是國家統一監管和行政區域聯動監管稀土資源的重要依據、共同準則和區域間資源利益平衡之公器。 　　可以斷言的是，在整治稀土亂局的過程中，各利益集團之間的博弈會相當激烈，整合資源的權力部門必須依照相關法律行事。

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