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誰能成為直轄市?

http://www.CRNTT.com   2010-07-21 09:27:01  


 
  那麼,為什麼設立的副省級直轄市不是廣州、南京、武漢、西安、沈陽、哈爾濱、成都、濟南、杭州等“更有資格”的大都市呢?因為它們是省會,不宜變更。否則,政府機構整體搬遷,成本巨大;公務員遷往另選的新省會城市,也會阻力重重。 

  有人擔心設立副省級直轄市會導致官僚機構膨脹,憑空增添了一大批官員。但實際上,直轄後各市機構照舊,行政級別也不變,官員不但不會增加,而且還可以利用直轄之機,精簡、整合機構,進行行政體制改革的試點;並且規定只設副省級、市縣兩級政府,地級市、縣互不隸屬,市不轄縣,減少權力層次,提高辦事效率。 

  北京奧運會、全球金融危機之後中國的經濟如何保持快速發展的態勢?這是中國高層甚至是每一個關心中國前途命運的人所擔心的,但至今誰也拿不出好的對策。而我認為,設立副省級直轄市,能夠迅速成為中國經濟發展的興奮劑,其作用甚至比“西部大開發”、“振興東北”要大得多,而且由於直轄後權力層次的減少、辦事效率的提高、制度創新的特許實驗,必然會給中國經濟帶來持久的發展動力。 

  設立副省級直轄市不僅有利於經濟的持續發展,有利於調動地方的積極性,加速中國的改革開放進程,而且有利於加強中央的權威,遏制地方省級諸侯勢力的坐大,可謂一舉多得,何樂而不為呢?須知省級諸侯勢力一直是中央政府的心腹大患,唐末節度使坐大,導致藩鎮割據;清末督撫權傾一方,導致各省紛紛宣布“獨立”。 

  我建議,第一批可考慮將深圳、青島、大連、廈門、蘇州、寧波、洛陽等市設立為副省級直轄市,以後,可以考慮將唐山、長治、海拉爾、延吉、齊齊哈爾、蚌埠、九江、南陽、宜昌、衡陽、珠海、桂林、樂山、遵義、大理、日喀則、延安、喀什等納入副省級直轄市。如此,除青海、寧夏、甘肅等少數省區之外,大部分省、自治區都有城市被直轄,所以,各省也提不出反對的意見。 


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