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吉爾吉斯改制前途未卜

http://www.CRNTT.com   2010-07-05 10:19:16  


 
  三是外部勢力是否認同。俄羅斯總統已經公開表示了吉搞議會制的反感,這很大程度上也反映了中亞其他總統制國家的心聲。畢竟,誰也不願身邊出現一個“異類”。但也有分析家認為,這只是保守派對議會制根深蒂固的政治偏見的暫時反應。在美國、歐盟、聯合國、歐安組織等主要國際力量都已表示出對吉改制的尊重和認可的大趨勢下,俄羅斯和其他中亞國家不會主動給自己戴上一個幹涉吉國內政、阻礙地區民主發展的帽子。俄羅斯真正擔心的是,在推翻克里姆林宮不滿意的巴基耶夫政權後,奧通巴耶娃們並未建立起一個強有力的新的政權,議會制後吉恐怕會陷入更無休止的政治爭奪,甚至淪為第二個阿富汗。這樣的吉爾吉斯,還不如雖然有些親美但能保持穩定的巴基耶夫政權更符合俄的利益。

  吉爾吉斯改制給中國的中亞外交也提出了迫在眉睫的新挑戰。臨時政府雖然獲得合法性,但吉議會選舉後又將再次組建新政府,在此期間吉政權將處於一段空當期,如果組閣失敗,這一空當期可能會持續更長時間。中方高度重視中吉關係的平穩過渡和維護中國在吉利益,但始終面臨著和誰打交道才管用的問題。其次,奧通巴耶娃雖是合法國家元首,但在議會制下她只具象徵性職位,總理才是行政權力的掌控者。而目前上合峰會機制均是以總統制為基礎設計,尚無總理出席元首會議的先例。

  如何與吉新體制做好對接已是接下來上合組織一系列高層會晤急需解決的複雜問題。最後,吉政治改制可能引發連鎖效應,導致中亞各國進入新一輪政治動蕩期,三股勢力、毒品走私團夥和跨國犯罪集團極可能渾水摸魚,借機擾亂地區局勢。如何協調好維護安全穩定與發展經濟兩個輪子之間的關係,已成為上合組織必須要克服的戰略性難題。


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