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精英主義和舉國體制　未來優勢更強

http://www.CRNTT.com   2009-12-13 00:23:00

協調發展與“舉國體制” 　　中國特色社會主義以人為本。中文這個“人”字既是單數，也是眾數。目標是共同富裕，“共同”是由個體構成的。中國特色社會主義把人放在舞台中心，把人與人、人與經濟、人與政府、人與社會、人與其他國家的人、最終人與自然放在這舞台上加以協調，追求最優化的結果：和諧。與“平衡發展”相比，這可稱為“協調發展”，後者無疑是較先進的。 　　協調發展要求一個有效機制，把社會上一系列複雜的目標集中起來，排出輕重緩急的優先次序，通過不同的政策和資源分配，全部加以不同程度的滿足。西方的民主政治，不同政黨代表不同集團的利益，沒有可能扮演公正和有力的協調者的角色，因而難以有效的落實協調發展的理念。同樣是協調發展的思路，西方偏偏就缺乏了公正和有力的協調者，難以落實，流於空談。事實上，西方長期陷於政府與市場的矛盾中，近年來很明顯一放就亂，全球經濟都被金融利益集團所搞垮。 　　在中國，根據“三個代表”理論，中共是代表全國先進的精英，得到全國人民的信賴，有誠意和能力從整體利益出發，頂得起各方的壓力，不偏不倚地聽取社會各方面的要求，根據一個合理的優先次序去作出平衡，長遠人民各自得到最大利益，是中國社會上毫無異議，也暫時難以替代的協調者。因此起碼在理論上，中國是最適宜落實協調發展這先進多維和全息的國家發展藍圖。 　　此外，中共有在社會主義制度底下，“集中力量辦大事”的“舉國體制”。這體制使中國能快速工業化；能一下子搞出“兩彈一星”，保障了國家的安全；能有效的控制了人口，免超乘載極限（carrying capacity）；能以全球8%的耕地，養活22%的總人口；能扭轉荒漠化的局面，大幅增加森林覆蓋率；能在低水平開始，極速於奧運中奪得最多金牌；能快速大規模動員救災等等。似乎共產黨下定決心要做任何事情，包括一百八十度修正自己的路線，它都一定會成功。很明顯，這是有異於資本主義社會的體制上的優越。 　　知道良好管治需要有理想的專業精英於完善的法制底下運作，而非靠職業政客，和鼓勵民粹主義及製造人民有權力的假象；清楚市場的作用並瞭解它的局限，而能以政府機器有效推動改革開放，政府與市場雙翼齊飛，相得益彰。這是中國體制上的兩大發明。中國過去三十年的成功，可以說是精英主義和舉國體制結合的成果。展望未來十年，這兩大優勢，將隨著以中國特色社會主義為指導思想，以“科學發展觀”為工具箱，決策科學化和民主化，以及朝向法治的發展，加強公民社會和輿論的監督和制衡，其威力將只會加強。 　　（作者為《中國評論》月刊學術顧問） 　　 1 沈寶祥：中國特色社會主義三十年(上) ，新華網，2008年09月01日 　　http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/theory/2008-09/01/content_10072089.htm 　　2 鄧小平南巡講話，中新網http://big5.chinanews.com.cn:89/special/guoqing/60/2009/06-25/119.shtml 　　3 註2 　　4 胡錦濤在黨的十七大上的報告，新華網，2007年10月24日http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/24/content_6938568.htm　　  　　　http://www.china.com.cn/17da/2007-10/15/content_9054674.htm 　　5 十七大報告解讀：科學發展觀根本方法是統籌兼顧，中央政府門戶網站，2007年11月14日 　　　 http://big5.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn/ztzl/17da/content_805327.htm 　　6 Michael Porter, The Competitive Advantage of Nations (1990);Anthony Giddens, The Third Way: Renewal of Social Democracy (1998), The Third Way And Its Critics (2000)

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