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農民工變市民是下一個三十年發展引擎

http://www.CRNTT.com   2008-12-27 09:44:12

其三，資源的逆向配置。由於農民工不能市民化，農民工的儲蓄基本上是匯回原籍鄉村，贍養父母子女以及在鄉村建房置業，以備失業還鄉。這樣，在億萬農民已經、正在和必將會逐步離開的地方在不斷修好房建新村，而在他們已經就業和還會不斷進入的城鎮卻無房可有可居。同時，1億多農民工及其後續者的離鄉不離土、離家不移家，影響了農村土地資源的合理利用和規模經營，阻礙了減少農民、富裕農村的現代化正常進程。 　　其四，城市化建設的畸形發展。由於城市發展并不考慮已經就業的農民及其家屬，我國的城市化建設出現了圍繞少數城市居民自我循環的高端化發展。大樓大街大廣場大住宅的發展脫離了我國的土地等資源秉賦和人均實際負擔能力，城市辦公和居住條件甚至超過了人均GDP是我們5倍10倍以上的台灣地區、香港特區乃至韓國、日本、新加坡等國家。 　　由於農民工及其家屬并未真正離土從而放棄鄉村的土地和宅基地的占用，國家為保基本農田紅綫不得不嚴格控制城市化和工業化對土地的巨大需求，造成城市供地的制度性稀缺，進而大大推高了城市地價和房地產價格。這樣導致在高房價面前，不僅農民工望洋興嘆，就連城市中下層居民也望而卻步，致使城市化的成本和門檻越壘越高。 　　最後，農民工及其家屬不能逐步融入城鎮，還帶來了一系列的社會和倫理道德問題。由於農民工基本上是中青年人，他們中的相當大部分在長期的城鎮生活後實際上已經不可能再返回鄉村生活。他們往往夫妻分居、家庭分離，其漂移的第二代在城鄉文明交錯的衝擊和夾縫中長大，教育環境差和不穩定，有巨大的身份認同危機。這個人數不斷迅速增加的龐大社會階層長期處在流動的困惑和焦慮狀態，是社會和諧穩定的一大隱患。 　　　　　　　　　農民工變市民應排上議事日程 　　城鄉二元體制已成為中國經濟更高質量的高速度成長的嚴重桎梏和制度性障礙 　　應當指出，農民工及其家屬市民化的問題長期以來未被排上議事日程，也相當程度地處在大衆的視野之外，很大程度上因為存在兩個主要的思想或潛意識障礙。 　　一是認為中國的經濟實力和城市化沒有能力安置農民工及其家屬，因此他們的歸屬現階段還只能在農村。但問題是農民工實際已經進入城鎮就業和生活多年，而且不可逆轉，這不是任何人的設計，而是農民自己的選擇和市場經濟與現代化發展的需要。他們的就業崗位是自己找到的，他們的歸屬不是由我們任何人去人為限定的。

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