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4萬億能否救中國經濟？

http://www.CRNTT.com   2008-12-21 17:01:53

經濟會議做出四個重要判斷 　　他認為，這次會議對中國經濟走勢做出了四個重要判斷：其一，經濟全球化深入發展的大趨勢不會改變；其二，中國有能力戰勝金融危機的挑戰，“中國具有擴大內需的巨大空間，經濟周期不會改變中國長期趨好的趨勢”；其三，金融危機給中國帶來了前所未有的機遇；其四，提出經濟又好又快發展和保增長等帶來投資機遇。 　　劉鶴認為：“明年一季度經濟低速增長，下滑後會趨於穩定，中國經濟不應該也不可能有大問題。” 4萬億對內需無作為？ 　　中央計劃投入巨資保住經濟增長，但諸多業內專家卻依然對中國經濟的未來走向持悲觀態度。他們的觀點是：儘管宏觀經濟政策已經轉向，但中國經濟深層次的矛盾並未解決，政府占據資源過多，經濟結構畸輕畸重，民衆消費能力低下，一直是懸而未決的重大問題，由出口和投資導向到消費導向的轉型也還遠未完成。 　　因此，對於中央出台如此規模巨大的投資，是否可保持經濟增長，目前來看仍是未知數。一位不願透露姓名的專家說，內需將是中國經濟發展的核心所在，但令人遺憾的是，對於內需，4萬億計劃基本是無所作為。   　　他說，一方面，這個計劃並沒有對教育、醫療、養老、住房（指針對非困難群體的普通民衆）等關鍵民生領域做出應有的支出，民衆的消費意願在這種情況下是難以被啓動的；另外一方面，計劃並沒有太多地刺激人們收入的提高，衆多基建投資是項目型建設，不能像一般企業那樣周期性為經濟做貢獻，除了相關產業鏈參與者收入的提高，整體上民衆收入沒提高，始終難以消費。按照中國社科院工業經濟研究所專家曹建海的觀點，“這次政策可能是創造了消費機會，但是沒有創造消費能力”。 A股市值縮水22萬億 衆多人已無力消費 　　在房價下跌、股價下跌、國內經濟減速、收入增長受到壓制、失業率不斷上升的情況下，指望消費拉動經濟增長的可能性值得懷疑。 　　從目前城鄉居民的消費支出結構來看，房產、教育、醫療等是消費大項，其中尤以房產為最。但如今的窘況是，有消費能力的人，消費的剛性需求不足；而有剛性需求的人，卻缺乏足够的消費能力。從去年至今， A股市值縮水了22萬億，數以千萬計本來具有消費能力的人，因為股市資產打了折扣而無力消費或不敢消費。 　　投資方面，根據計劃，政府直接投資於基礎設施是一個重要內容。而政府替代企業去投資，由於缺乏正確的激勵與約束機制，效率必然是低下的，而且同樣由於資源有限，會對私人部門的投資產生擠出作用。 　　首先，如果龐大救市資金是靠發行國債，就會使民間資金進一步向政府集中，民間的投資和消費受到抑制；其次，救市資金肯定會很大程度依賴於銀行貸款，出於銀行的風險性、收益性的綜合考量，即便銀行沒有了貸款限制，銀行對於私營企業應該會更加惜貸，因為政府貸款的風險性總是要低一點。此外，本次計劃並沒有對一些行業解除進入門檻，也就沒有對私人部門增加投資做出新的激勵點。 　　不過，唯一令人欣慰的是本次計劃中明確提出了開展全國範圍的、全行業的增值稅改革，為廣大企業減輕了負擔。 　（作者：蘇榮）

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