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中評論壇：李焱求論韓中關係在轉變

http://www.CRNTT.com   2022-03-27 00:02:03

兩國建交30年來，雙邊貿易總額從1992年64億美元增長到去年的3,015億美元，增長了47倍。2021年韓國對中國出口達到1,629億美元創歷史新高，30年來增長60倍，中國為韓國最大貿易夥伴，最大出口以及順差對象國。韓國為中國的第三大貿易夥伴和最大進口對象國。兩國的投資而言，2008年以來，中國為韓國的第二大投資對象國，截至2020年底，韓國對中國實際投資累計861.9億美元，將近3萬個大中小企業進入中國市場。截至2020年底，中國對韓國實際投資累計98.5億美元，中國為韓國的第6大外商直接投資來源國，最近10年來，年均投資額達到約14億美元。兩國人員往來而言，2020年，韓中兩國人員往來132萬人次，其中韓國去中國44.4萬人次，中國來韓國91萬人次。韓國在中國留學生約6.7萬名，中國在韓國留學生約6萬名，均居對方國家留學生人數最多。  　　正在轉變的韓中兩國關係 　　然而，兩國關係因部署薩德引發的所謂‘限韓令’、美中衝突以及新冠疫情正走向低谷。雖然從疫情發生之後韓中貿易數據來看，作為兩國關係基礎的經貿合作在疫情期間發展穩定，並未受到太多波及，高端產業領域合作不斷深化。但在兩國輿論環境當中，韓中民間的情感基礎正在動搖。兩國年輕一代之間的敵對情感因冬奧會被放大，兩國社會在文化和歷史上的認知差異也在冬奧會期間有所體現。尤其是美中關係在特朗普執政以後發生變化，兩國在高端產業鏈的競爭加劇，已經不僅是停留在“關稅紛爭”、“貿易戰”等經濟層面。美中關係前所未有地緊張，夾在美中之間的韓國，其立場也更加受到“選邊站”的壓力。但鑑於美中衝突之下，韓國的反中情緒上升，中國作為其經濟重要夥伴，要在這之間取得與現實平衡的方法，是一個困難的問題。 　　戰略模糊不再可行？ 　　當前，在國際社會中重新定位，在這個過程中被摧毀的是全球化。追求務實而不是意識形態，對話妥協而不是對抗的時代精神似乎已經過時了。韓國屬於亞洲，將成為國際秩序 重組的下一個戰場。美國將加深對中國的遏制，並特別關注加強其亞洲網絡以確保對中國的優勢並使其供應鏈脫鉤。2022年，中國主導的RCEP和反中團結的CPTPP將在亞洲兩大自貿協定中加入一個陌生的印太經濟框架(IPEF)，創造異質區域秩序混雜的新環境。在這種形勢下，聯合民主盟友遏制中國的美國，將印太經濟框架（IPEF）作為核心政策，著眼於與亞洲國家的團結，穩定供應鏈。作為回應，韓國有望參與建立以美國為中心的供應鏈，以此為契機，實現供應鏈多元化並確保實際利益，努力將美中衝突對韓國企業的潛在損害降至最低。隨著經濟與安全邊界正在消失的環境變化，國內貿易治理也急需從目前的FTA談判中心轉向供應鏈重組、培育和保護核心技術與產業等。

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