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中評智庫：美台意圖重塑供應鏈體系強化關係

http://www.CRNTT.com   2021-10-21 00:09:34

（二）美國政府正在構建壓制中國的供應鏈安全聯盟 　　拜登政府特別強調保衛供應鏈的安全，要與經濟理念相似的民主國家，共同保衛關鍵的供應鏈和技術鏈的基礎設施。拜登政府為了贏得技術競爭，聯合盟友構建全球供應鏈安全聯盟，在經濟技術領域建成一個強大的由美國主導的供應鏈聯盟體系，意圖實現對中國的科技壓制。 　　1.推出新刺激政策以確保美國在供應鏈處於領先地位 　　《臨時國家安全戰略指南》強調，美國必須重新投入資金以保持科學技術優勢，並再次發揮領導作用，與美國的合作夥伴一起建立新的規則，使美國能夠抓住技術的機遇。 　　拜登注重提升美國國內科技基礎創新能力，強調長久保持美國全球科技領先地位的重要性。拜登在總統選舉期間指責特朗普忽視研發投資，導致美國科技發展停滯。因此，拜登將加大基礎研發領域的資金投入，美國國會目前草擬以2020年5月提出的《無盡前沿法案》（Endless　Frontiers　Act）為基礎的升級版法案。新法案旨在加大對科技領域扶植和投資，為供應鏈中受到衝擊且面臨中斷問題的產業提供大量資金，應對中國挑戰。法案將會聚焦當前面臨全球短缺窘境的半導體製造以及其它製造業和供應鏈生產漏洞，為這些產業投入大量資金用於研發和生產。提案人參議院多數黨領袖舒默（Chuck　Schumer）表示，“我希望這項法案能著重美國保護半導體供應鏈短期的和長期的計劃，並使我們在人工智能、5G、量子計算、生物醫學研究、數據存儲等領域保持領先地位，我們不能仰賴外國的芯片，我們不能讓中國在芯片生產方面超越我們。⑪”法案內容將在未來五年為新興科技的研發注入高達1000億美元的資金，同時將在未來五年內提供100億美元給美國商務部，在全國範圍內成立“區域技術中心”。這項法案被視為是強化美國科技領域競爭優勢的關鍵法案之一。 　　以當前最熱門的半導體芯片為例，2020年下半年開始的半導體供應短缺造成美國汽車業者及其他製造商減產，美國國會議員不斷向拜登新政府施加壓力，要求增加美國國內芯片生產投資。美國國會2020年7月提案《2020美國晶圓代工法案（AFA，The　American　Foundries　Act　Of　2020）》。這項法案的目的是鼓勵美國國內芯片產業發展。為防止芯片製造業的持續下滑將危及經濟增長和國家安全，美國國會2020年還提出了《為半導體生產創造有效激勵措施法案》（CHIPS　for　America　Act），今年國會的會期內這兩個議案將再重新提出，以促成聯邦資助或補貼，鼓勵在美國設立更多芯片廠。拜登2月24日宣布，將為強化美國芯片生產的立法尋求370億美元資金，以大力強化美國芯片生產。

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