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中評智庫：從國安立法看中央治港思路變化

http://www.CRNTT.com   2020-07-06 00:08:03

涉港國安立法是推進“一國兩制”行穩致遠、香港長治久安的重要保障。 　　中評社香港7月6日電/中國現代國際關係研究院港澳研究所副研究員李環博士在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊7月號發表專文《從涉港國安立法看中央治港思路變化》。作者認為，涉港國安立法是中央經過深思熟慮的決定，既有法律依據，又有政治考量，既謀求兩地法律的銜接，又盡力避免可能引發的法律衝突。從中央政府的角度看，此次之所以主動出手堵香港在維護國家安全方面的法律漏洞，是因為香港的“內憂外患”已經到了影響“一國兩制”實踐和香港社會長治久安，甚至國家主權、安全和發展利益的嚴重程度。文章內容如下： 　　 　　無論是對香港、澳門，還是對台灣而言，統一前承諾“一國兩制”是為了實現和平統一，統一後實行“一國兩制”既是信守承諾，也是為了香港、澳門、台灣的長期繁榮穩定。中國共產黨當然知道，一國之下的兩制之間肯定會存在一定張力，但適度的緊張狀態也會成為創新發展的動力。“一國兩制”實踐是依法治理的過程，也是不斷面對新風險、新挑戰創新發展的過程。 　　涉港國安立法是“一國兩制”實踐史上的重要事件，它既是中央政府對香港近年一系列政治、社會事件的法律回應，也是推進“一國兩制”行穩致遠、香港長治久安的重要保障，更是面對複雜、嚴峻內外環境主動作為，提升治理能力和水平的一大舉措。 　　一、“內憂外患”是中央涉港國安立法直接原因 　　2020年5月21日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議議程公佈，其中第五項為審議全國人民代表大會常務委員會關於提請審議《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）》的議案；5月22日，十三屆全國人大常委會副委員長王晨作相關說明。全國人大要為香港制定國安法的消息傳開，如巨石投入湖心，引發香港本地及國際社會高度關注。28日，《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》（以下簡稱《決定》）獲高票通過，這標誌著中央正式啟動在香港維護國家安全的立法程序。

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