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中評兩會專訪：田飛龍論一國兩制

http://www.CRNTT.com   2018-03-23 00:17:38

2月3日，“國家所需　香港所長——共拓一帶一路策略機遇”論壇在北京人民大會堂舉行。（中評社　李娜攝）   　　這五年留下來的一個基本撕裂格局，在新特首林鄭月娥的競選綱領和履職之後的施政方針里是一個重要的政治負資產。因此如何通過多方面的努力來進行香港社會的重建和團結，如何將分裂、分化的人心重新拉回到“一國兩制”的軌道當中來是當務之急。尋求有原則的政治和解，修補社會裂痕，尤其是撫慰和培育青年人對香港以及國家的信心和認同，團結帶領香港各階層去融入國家發展大局，是新特首的主要任務。從“林鄭新政”這一段時期來看，撕裂情勢有所緩和，法治與社會團結得到一定程度的鞏固，但仍然存在很大的進取空間。 　　內外因使香港問題複雜化、深刻化 　　田飛龍：至於香港撕裂的主要原因，一是香港社會本身有著深刻的複雜性。香港社會可以看作整個20世紀中國大陸主體歷史的“反歷史”，其人口、歷史、地緣、制度的多重複雜性叠加在一起，使得回歸之後，儘管經過20年的治理和整頓，人心的回歸、教育與法治及一般公共文化仍然不能夠比較融洽地符合“一國兩制”設計的初衷和初心。香港的“反對派”與特區政府和國家之間始終存在著心理和精神上的深層隔膜。這是香港社會的複雜性和撕裂取向不斷現實化、不斷深刻化的主要內因。 　　二是香港作為國際政治的博弈平台，始終是中國和英美等主要政治勢力和干預勢力進行博弈的戰場。在很多議題上，表面上是香港本地議員、頭面人物，甚至學者在推動，實際上其背後有著各自的代理勢力，構成了一種“代理人模式”，這就加深了香港政治的國際政治維度和複雜性。西方勢力的持續干預以及發酵，通過香港這樣一個“戰略機器”來牽制中國的崛起，這是香港社會撕裂的外部原因。 　　三是“一國兩制”和基本法在實施初期，也就是1997年回歸之後至今的20年里，較為偏重“兩制”，而不是特別聚焦和重視“一國”的內涵，這使得中央的管治，國家的權威和權力在特區管治中有意無意被忽略了。香港社會按照殖民時代的一種慣性，延續舊有的生活方式、價值觀和制度模式。而這樣一種延續，到底是“一國兩制”內部合理的延續，還是超出合理邊界、放任的延續，與中央管治以及“一國兩制”在香港這個特定區域內的實施重點和“兩制”關係失衡有關係。“一國兩制”在被認識和實踐的過程中產生了一定的誤解、誤判和誤導，存在一定的政策失誤。 　　“一國兩制”在香港會不斷走向成熟 　　田飛龍：林鄭月娥是一個非常資深的香港政務官，並且是香港本土出生的精英。她從香港大學畢業之後，就加入當時的港英政府，後來留任在特區政府當中一直走到女特首這個最高的位置。她對香港社會、對香港政治問題的複雜性深有體察，對她來說，治理這樣一個分裂、分化日益嚴重的香港，成為其施政的主題之一，她尋求和解的意願非常強。林鄭的政治設計中給予青年的空間和關注非常強，同時她對於香港在國家“一帶一路”倡議這一新的經濟周期里機遇的把握也有深刻的認識，比如2月3日在人民大會堂舉行的“一帶一路”策略論壇中，林鄭就帶領特區政府更加主動地去思考和融入國家的發展大局。

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