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中評智庫:中美關係長遠發展的關鍵挑戰何在

http://www.CRNTT.com   2018-01-14 00:08:28  


 
  中美關係長遠發展的趨勢性變化

  塑造中美關係未來50年發展的一個邏輯起點是,中美在過去四十餘年交往過程中,無論是雙邊關係還是各自在世界秩序中的位置都進入到新的階段。雖然當下特朗普政府可能會因其總統特性、政黨政治及國內政治等諸多因素,呈現出與以往不同的政策偏好,但中美關係扎根於雙方共同的歷史選擇,而歷史塑造並激勵和聯結著中美關係的未來,為兩國未來走向提供了重要參考和經驗。一方面,美國的社會民情、海外利益及所置身的國際環境等,這些仍然是支持美國與中國打交道的、相對穩定的基礎。另一方面,從中方來看,中國打開同西方國家關係的大門,是從與美國恢復交往開始的,美國對中國的改革開放產生了深遠的影響,當前仍然是影響中國和平發展國際環境的關鍵因素。 

  特朗普任職以來,中美經貿關係“再平衡”和外交解決朝鮮核問題這兩大熱點變得突出,並且有長期化趨勢,但它們並非新問題,而是中美利益深度融合過程中存在的老問題,只不過遇到時代的衝擊和挑戰,顯得相對突出,進入輿論中心;遮蓋了媒體對中美關係其他方面,例如台灣問題、南海問題等的關注,呈現出新舊熱點的轉換。所有這些問題共同反映出中美關係的一些深層、趨勢性變化,揭示了中美關係長遠發展的方向。

  首先,強弱力量對比深刻演變,但中美力量平衡並未被打破。

  當前,在全球範圍,只有中美兩國經濟保持了持續增長的態勢,而中國經濟增長速度遠大於美國,與美國實力差距不斷縮小,成為全球唯一對美國形成趕超勢頭的國家。換言之,如果沒有中國速度,美國仍將是世界經濟增長中遙遙領先、一枝獨秀的力量。隨著2010年中國超過日本成為世界第二大經濟體,以及到2014年時,按購買力平價計算,中國經濟規模超過美國成為世界第一大經濟體,中美關係正在經歷兩國關係正常化以來最重要的結構性調整。這給美國國內造成較大衝擊,引起建制派精英對美國歷屆政府所採取的對華接觸政策不滿,主張改行更加強硬的對華制衡政策。正如前白宮首席戰略師班農在今年8月離職前夕接受媒體採訪時透露,對華示強可以成為他團結更多政客、凝聚更多共識從而鞏固自身政治地位的話題。③這預示中美關係的長遠發展將保持競爭“底色”難以改變。

  然而要看到,中國在一系列主要經濟指標上仍與美國有較大差距,在經濟發展水準、軍事、科研、高新技術能力上落後甚多。根據世界銀行資料,2016年中美兩國人均GDP分別為8123美元和57467美元,美國的人均GDP是中國的7倍多。④除去實力差距,中國的全球外交經驗並不充分,國家實力轉化為國際權力的過程尚未完成,在處理重要國際事務、應對全球性挑戰上都需要團結美國,結伴前行。中美需謹慎適應中美關聯式結構性調整,妥善化解各自承受以及對彼此造成的衝擊和壓力,避免對抗和衝突,構建總體穩定、均衡發展的中美關係。 


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