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中評智庫：美台關係重大變化 台變具體籌碼

http://www.CRNTT.com   2017-04-11 00:13:42

中美關係及其變化，是美台關係變化的決定性因素。但美台關係變化對中美關係的影響，除了少數特殊情況外，一般並不明顯。1950年6月以後美國直接軍事干涉兩岸關係、1954年10月美台簽署“共同防禦條約”結成軍事同盟。這在導致兩岸三十年軍事對抗的同時，也導致中美三十年的軍事對抗。直到1979年1月，才在美國接受對台灣“斷交、廢約、撤軍”三原則後，才得以實現中美建交。此後，在上一世紀90年代，由於老布什總統向台灣出售150架F-16軍機、克林頓總統批准李登輝訪美，都曾導致中美關係明顯、但短暫下滑。顯然，中美關係中的台灣問題，事關中國主權和領土完整，格外敏感、重要，如美台關係變化衝擊或接近中國底線，中國必有強烈反應，中美關係必將受到嚴重衝擊。 　　特朗普執政後，美台關係的變化總體是持續下行趨勢，而且特朗普對台灣“具體籌碼化”，一般也不會碰到中美關係的底線。所以可以預料，未來幾年中，儘管中美關係仍然會摩擦頻發，但因台灣問題引發的摩擦，特別是重大摩擦，將是明顯的小概率事件。但如前所述，未來時期美台關係變化存在發生突發事件的可能。主要是美國親台、反華勢力與蔡當局合謀製造“兩個中國”、“一中一台”的事端，以及特朗普為提高台灣“具體籌碼”價值，有意挑起摩擦。都有可能導致中美關係發生較重大摩擦，而對中美關係帶來的較明顯不利影響。 　　事實表明，美台關係變化不是兩岸關係的主導因素，但卻有複雜的強化或弱化兩岸關係變化的效應。實際上，是美台關係變化叠加於兩岸關係變化，從而引發兩岸關係變化的強化或弱化，美台關係變化，實際上就是美國對台灣當局及其兩岸政策支持程度的變化，取決於美國總統對其對美國利益影響的判斷。美台關係變化直接影響台灣當局與大陸打交道的“信心”，從而影響兩岸關係，強化或弱化兩岸關係的變化。上一世紀五六十年代，台灣當局堅持武力拒統，符合美國軍事圍堵中國的戰略利益，贏得美大力支持，美台關係緊密，台灣成為美國盟國，導致兩岸關係的長期軍事對抗；上世紀九十年代到2008年前，李登輝、陳水扁搞“台獨”、搞分裂，兩岸關係陷入嚴重對抗，不僅台海局勢陷於危機，而且嚴重干擾了美國反恐戰略部署，所以李、陳分別被克林頓、小布什兩位美國總統視為“麻煩製造者”，而受到美國打壓，在一定程度上防止了兩岸對抗的進一步激化；2008年到2016年，馬英九承認九二共識，反對“台獨”，兩岸關係進入和平發展新時期，這符合美國保持台海局勢和平穩定的戰略需要，美台關係明顯改善，對馬堅持推進兩岸關係和平發展，有重要的鼓勵、支持。現在，特朗普執政與蔡英文執政的時間基本重叠。蔡的“和平台獨”戰略，已導致兩岸新對抗，兩岸關係嚴峻、複雜。同時，特朗普推進“台灣具體籌碼化”，雖然台灣對美國的重要性持續下降，美國已不可能給予台灣重大支持，但特仍然可能在中美關係具體問題中，對大陸“打台灣牌”，因而給予台灣某些支持，促成蔡對抗大陸的“信心”得以有些“增強”。所以，特朗普執政後的美台關係變化，將導致兩岸關係的更加複雜化。蔡將可能在堅持推進“和平台獨”戰略的同時，間或製造突發事件，從而加劇兩岸對抗。

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