方舟答中評：香港建設太慢了　矯枉當心過正

http://www.CRNTT.com   2016-11-23 00:05:37

香港一國兩制研究中心總研究主任方舟。（中評社　杜博強攝） 　　中評社香港11月23日電（記者　杜博強）工程延誤近一年的南港島線終於宣佈將於年底通車，但香港近年包括機場三跑、港珠澳大橋、廣深港高鐵在內的多個大型基建項目仍遭遇工程超支和延誤陰雲。高鐵高鐵香港段通車日期幾經延後，相比之下，位於內地的廣深段則已於去年年底完工，一河之隔的內地發展迅速，香港似乎步伐緩慢。 　　香港一國兩制研究中心總研究主任方舟對中評社表示，內地仍處於快速發展時期，政府主導力很強，快速決策可以避免錯失機會；而香港經濟相對發達，因此決策過程相對較慢，更加注重環境問題和利益團體的意見。但方舟也表示，“香港從建設的角度來說是太慢了”，項目上馬跟足程序也需防止矯枉過正，兩地應該互相取長補短。 　　由香港中文大學劉佐德全球經濟及金融研究所舉辦的公開講座今天舉行，方舟作為主講人以“十三五規劃下的珠三角與香港”為題發表了主旨演講，並在演講結束後的問答環節回答了中評社記者的提問。 　　內地和香港似乎發展一快一慢，如何評價兩地的差異？方舟對中評社說，內地和香港的經濟發展模式上就有很大差別。在內地，政府的主導力很強，手上控制的資源也很多，所以可以在政府主導的過程中很快地推動一些項目的發展。當然，有時也存在決策失誤的情況。但是總體來說，內地仍然處於快速發展的時期，快速的決策可以更好地動員資源，防止發展機會錯失。 　　而香港比較注重程序，工程和項目的發展都要跟足程序。方舟解釋說，香港的經濟已經發展到了一定的階段，不像處於起步期的經濟體那麼追求發展的速度，轉而注重質量，因此可能會更加注重環境評估、利益團體的意見，試圖讓各方從中取得平衡。“但是有時候矯枉也過正，讓香港很多的項目推動得非常慢。” 　　他舉例說，香港在做任何公共項目時都必須有公眾參與和咨詢的環節，“通常需要做三輪，三輪差不多就是三年的時間了，什麼都還沒有動就光public engagement（公眾參與）就三年的時間。”他說，公眾咨詢通過後，項目需要再申請立法會的撥款，而項目在這一環節可能遭遇大量的拉布和政治爭拗，讓整個過程變得非常漫長。即使撥款獲得了通過，現時香港還面臨建造業勞工短缺的問題，大型基建工程可能進一步面臨延誤問題。方舟補充說，我們最近經常看到很多大型的工程不斷有延誤情況，也跟這一點有很大關係。 　　香港是否可以適當加快工程項目的進度呢？方舟表示，兩地做法可以平衡一下，互相取長補短。他表示，對香港來說，有一些東西確實應該發展得更快一些；對內地來說，也需要讓決策過程更加科學化，目前內地也的確在學習這個過程。