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深度揭秘:中國房地產稅開征之爭

http://www.CRNTT.com   2016-09-27 09:36:54  


  中評社北京9月27日電/無論是仇保興提到的房地產消費稅,還是加拿大開征的特別房地產稅,屬於在房地產交易環節開征的稅收。我國現有稅制體系中,房地產交易環節稅有征稅的,而且在房地產市場調控中,還經常被使用。

  部分城市暴漲的房價,讓很多人士大呼“看不懂”。

  21世紀經濟報道:住建部原副部長仇保興近日向媒體表示,今年曾向國務院提交建議,將房地產稅變成一個組合稅,分成四個稅種,即消費稅、空置稅、轉讓稅、物業稅,依據不同情況施策,增加征收的合理性。

  不過,財稅界學者對稅收調控房價的作用要冷靜得多。多位稅務學者對21世紀經濟報道記者表示,當前房價暴漲是多方面因素造成的,如貨幣政策、信貸政策、土地供應、保障房等,決策者需要對症下藥、綜合施策。過度倚重稅收調節作用,未必能達到預期效果。

  如何打壓房價?

  曾經房地產市場的調控者——住建部原副部長仇保興對當前市場的判斷是,“一綫城市和部分二綫城市的房價確實是過熱的、瘋狂的狀態。究其根本,在於沒有處理好高層各部門之間、中央與地方政府之間的分歧與博弈。處理不好這些關系,是我們很多宏觀政策出台後失敗的原因。只有將中央調控變為地方政府調控、行政手段調控變為用經濟杠杆調控時,才能够實現中國房地產的軟著陸。”

  如何應對當前的局面呢?仇保興向國務院提交了一份建議,認為是時候考慮采取溫和的、分散的、非中心化的調控政策了。“現在影響整個房地產趨勢的有兩把劍:第一把劍是房地產稅,第二把劍是房產的續期問題。而這兩項政策的出台并非易事,其中夾雜著太多的敏感地帶與利益博弈。”

  仇保興提出的設想是,把房地產稅變成一個組合稅,至少分四個稅種,即消費稅、空置稅、轉讓稅、物業稅,依據不同的情況施策,增加征收的合理性。以意大利羅馬等地實行的消費稅為例,其實施方式為,首套購房免稅,第二套購房征收14%的消費稅,第三套購房征收26%的消費稅,第四套房征收40%的消費稅等,這被稱為房地產暴熱期的瞬時冷卻劑。
 


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