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新舊支柱產業進入更替時期

http://www.CRNTT.com   2015-08-17 07:00:37

又如，新一代信息技術產業。近年來，以移動互聯網、物聯網、雲計算等為代表的新一代信息技術迅猛發展，進一步向經濟社會各領域滲透，不斷催生新業態、新產品。預計“十三五”時期，中國物聯網、雲計算、移動互聯網、大數據等新一代信息技術產業發展將會進一步加速，到2020年產值規模將達到12萬-15萬億元，其中物聯網、雲計算和大數據行業產值規模約為6萬-8萬億元，移動互聯網規模約為6萬億元。 　　再如節能環保產業。該行業屬於典型的政策主導型、法規驅動型產業。“十一五”以來，隨著中國對節能環保要求的不斷強化，中國節能環保產業保持以年均15%-20%的速度增長，2014年產值達到3.7萬億元。從發展趨勢看，今後一個時期，中國對生態治理和節能環保的投入不斷加大，對節能減排的要求將進一步強化，因此，未來中國節能環保產業在較長時間內仍將保持15%-20%的增長速度，預計到2020年節能環保產業產值規模將超過10萬億元。 　　還比如文化產業。2014年，中國文化產業占GDP比重約為4%。今後一個時期，伴隨中國居民收入水平不斷提高、消費結構升級加快、公共文化體系不斷完善、文化體制改革深入推進，特別是適應互聯網時代的數字出版、數字音樂以及文化創意和設計服務等迅猛發展，文化產業將保持較快增長。按年均增速10%-15%估算，到2020年中國文化產業總收入將達到11萬-16萬億元，增加值占GDP比重達到6%以上，成為國民經濟新的支柱產業。 　　另外，中國旅遊、金融、現代物流、教育培訓、新能源汽車等行業也將繼續快速增長，具有較大發展潛力。 　　三、加快培育壯大支撐7%的產業發展新動力 　　文章提出，儘管近年來中國新的產業增長點快速發展，但總體規模仍然不大，在部分領域與發達國家的差距進一步拉大，必須採取力度更大、針對性更強、作用更直接的措施，推進重大改革，制定重大政策，實施重大行動，充分釋放服務業和戰略性新興產業發展的活力、潛力，進一步加快發展步伐，為經濟保持中高速增長提供更大的支撐，努力搶占新一輪國際經濟技術競爭的制高點。 　　一是大力推進重點領域的改革攻堅。當前，制約中國服務業、戰略性新興產業發展的最大障礙是體制機制問題。從服務業看，核心是改革開放不夠，例如目前中國金融、健康服務業、教育培訓等行業需求巨大，但供給嚴重不足。從戰略性新興產業看，主要是管理體制不完善。為此，應著力擴大金融、教育培訓、健康服務等領域的改革開放。要圍繞新能源、通用航空、互聯網信息服務、節能環保等領域，加快破除制約戰略性新興產業發展的制度瓶頸。 　　二是採取針對性、操作性和突破性更強的經濟技術政策支持。在服務業發展方面，應借鑒中國經濟技術開發區和高新技術產業開發區的經驗，建設服務業開發區，給予實質性、突破性的政策支持，鼓勵地方大膽先行先試。對於高鐵、核電等中國具有比較優勢、已基本成熟的行業，要進一步突破關鍵核心技術，加快實施走出去戰略，切實加強出口信貸等政策的支持。對於清潔生產、CPU和操作系統等國際上已基本成熟、中國經濟社會發展急需的重大技術和行業，要堅持以應用促發展，依托大企業，結合國家重大工程的實施，加強集成創新和協同創新，切實加強政府採購等政策的支持。對於海水淡化、中高端醫療器械等已進入產業化階段的領域，要重點支持需求方和用戶側，加快建立健全行業標準、技術標準和認證認可體系，在市場准入等方面創造寬鬆的環境，在財稅、價格、重大技術基礎設施建設等方面構建和完善經濟政策支持體系。 　　三是組織實施一批重大行動計劃。要深入實施大眾創業和萬眾創新、“互聯網+”、中國製造2025等戰略和行動計劃。同時，建議加快論證、啟動實施“健康中國”、“百萬輛電動汽車”、“國家空間基礎設施”等重大工程和行動計劃。

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