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央企境外資產流失多涉“七宗罪”

http://www.CRNTT.com   2015-04-18 14:13:44  


  中評社北京4月18日電/近年來央企境外國有資產流失當中的標志性案例不斷,通過剖析這些央企在海外攻城略地中所付出的昂貴“學費”,為參與新一輪全球競爭的央企們,提供前車之鑒。

“一宗罪”——權力過大 缺乏約束

典型案例:中航油陳久霖事件

  2003年經國家有關部門批准,中國航空油料集團公司(下稱“中航油”)新加坡公司在取得總公司授權後,開始做油品套期保值業務。在此期間,一手帶領中航油新加坡公司取得飛速發展的總裁陳久霖,在沒有經過母公司批准的情況下擅自擴大業務範圍,從事國家嚴令禁止的期權投機。由於操作失誤,截至2004年12月,中航油新加坡公司在進行石油衍生品期權交易的過程中,合計損失約5.54億美元。

  享受著新加坡中資企業裡最高薪酬的陳久霖因此被迫離職,并遭到新加坡警方拘捕。2006年3月,新加坡初級法院做出判決,以從事局內人交易等罪名判處陳九霖入獄服刑4年3個月。陳九霖也因此成為第一個因觸犯國外法律而被判刑的央企高管。2007年2月,時任中航油總經理莢長斌被國資委責令辭職。

  據媒體報道,中航油新加坡公司從事場外期貨投機交易歷時一年多,從最初的連續賣空石油期權200萬桶發展到出事時的5200萬桶,一直未向中航油報告,母公司通過正常的財務報表也沒有發現。主要原因是,在中航油新加坡公司陳久霖是真正的“土皇帝”。最初公司高管只有陳久霖一人,2002年母公司曾向新加坡公司派出黨委書記和財務經理。但陳久霖以各種理由將母公司委派的財務經理兩次換掉,從新加坡雇傭當地人擔任財務經理。新加坡公司黨委書記在新加坡兩年多,竟然一直不知道陳久霖投機期貨一事。

  這一事件中,母子公司的風險管理制度也形同虛設。新加坡公司成立有風險委員會,制定了風險管理手册。手册明確規定,損失超過500萬美元,必須報告董事會。但陳久霖從未報告,集團公司也沒有制衡的辦法。

  時隔多年,現任北京約瑟投資有限公司董事長,并已改名的陳九齡在接受媒體采訪時,將新加坡往事比作“地獄就在天堂的隔壁”,他認為投資失敗是央企決策進程中諸多因素所共同導致的。

  剖析中航油事件,無論是將其解讀為母公司的風險管控失責,還是陳九齡從“航油大王”到“期貨狂徒”的個人悲劇,唯一可以認定的事實,是5.54億美元國有資產已灰飛煙滅。 


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