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習近平與縣委書記座談的信號

http://www.CRNTT.com   2015-01-14 10:57:03  


習近平與縣委書記們
  中評社北京1月14日訊/縣在中國政治體系中究竟扮演著怎樣的角色?習近平對縣的治理有什麼樣的見解?縣政改革又該從何入手呢?新加坡聯合早報昨天登載該報專稿“習近平與縣委書記座談的信號”,內容如下:
 
  與省、市相比,縣常常是“山高皇帝遠”;與鄉、村相比,縣又有足夠大的權力和複雜的機構設置。“郡縣治,天下安”,然而中國當下很多的縣,已經成了腐敗的重災區,基層政權中存在“上貢體制”、“買官賣官”、“吃喝送禮”、“權力世襲”等現象。縣政的經濟和政治改革迫在眉睫,改革如能成功,就會變成中國整體制度改革的基礎和動力。

  1月12日,中共總書記習近平在人民大會堂與206名參加中央黨校縣委書記研修班的學員座談。習近平在會上指出,縣委書記要做到“四有”:心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒,還有把好“三關”:權力關、金錢關、美色關。最高領導人與眾多縣委書記座談,引發了媒體的關注和熱議。

  自古以來,中國就有“郡縣治,天下安”的說法。縣是中國行政區劃里最重要的功能單元,然而在現實中,縣也是中國腐敗現象的“高發區”、“重災區”。基層治理的重要性、縣政改革的緊迫性,不言自明。

  縣在中國政治體系中究竟扮演著怎樣的角色?習近平對縣的治理有什麼樣的見解?縣政改革又該從何入手呢?

縣委書記級別不高 責任和權力卻不小

  中央黨校這次針對縣委書記的研修班是一次大“輪訓”,準備花3年的時間,把全國的縣委書記全部輪訓一遍。如此高規格、大範圍的輪訓,對象為什麼偏偏是縣委書記這個群體?對此,《人民日報》旗下的微信公眾號“俠客島”分析指出,這是因為在中國的政治格局中,縣委書記太重要了。中國2800多個縣,就有2800多個縣委書記,他們的級別不高,但是權力卻不小。

  “俠客島”這篇題為《中央為何高規格“輪訓”縣委書記》的文章里,引用了習近平1990年在福建任職時發表的一篇《從政雜談》中的論述:“如果把國家喻為一張網,全國3000多個縣(注:多次調整後,現在中國有2800餘個縣)就像這張網上的紐結。‘紐結’鬆動,國家政局就會發生動蕩;‘紐結’牢靠,國家政局就穩定。國家的政令、法令無不通過縣得到具體貫徹落實。因此,從整體與局部的關係看,縣一級工作好壞,關係國家的興衰安危。” 


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