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“三駕馬車”要帶頭調結構

http://www.CRNTT.com   2014-09-29 08:45:12

但是，就在經濟緩慢下行過程中，就業情況卻持續良好。2011年時全國城鎮新增就業達到1221萬人，年末城鎮登記失業率4.1%；到2014年上半年，城鎮新增就業就達737萬人，二季度末城鎮登記失業率為4.08%。可以說，在調結構時期能實現上述成就是非常不容易的。尤其是今年以來，面對錯綜複雜的國內外形勢，中央科學統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生，堅持向改革創新要動力，向結構調整要助力，著力發揮市場作用，更加注重定向調控，結構調整穩中有進，轉型升級勢頭良好。 　　驅使“三駕馬車”結構調整 　　文章認為，下一步，應該倚重改革和創新這“兩輪驅動”， 驅使“三駕馬車”結構調整。 　　首先，鑒於當前經濟下行壓力增大，各地方政府又祭出固定資產投資計劃，以此拉動經濟增長。但越是在這個關鍵時期，就越是要把優化投資結構放在首位。而調結構應堅持以質量和效益為中心，堅持“投速、投量、投向、投效”的有機統一，深化投資體制改革，強化投資調控引導，加大城市基礎設施、新型城鎮化建設、棚戶區改造、農林水利、交通能源、戰略性新興產業、現代服務業等關鍵領域和薄弱環節投入，提升民間投資發展水平，逐步建立完善投資內生性增長機制。 　　其次，經濟新常態下，城鄉居民的消費需求增速放緩、消費潛力巨大與消費結構高級化並存，消費結構的升級就要求國家相關政策要為擴大消費提供良好政策環境，比如進一步推出促進信息消費、新型城鎮化消費、健康養老消費、金融消費等一系列擴大消費和促進消費結構升級的政策。因為數據顯示，大數據和信息化手段的廣泛運用帶動流通創新，不斷激發新的消費需求。而新型城鎮化為擴大消費和消費結構升級提供了廣闊的空間。一個農民變為市民，其消費要增長3-4倍。所以，新型城鎮化可以說是最大的結構調整，事關幾億人生活的改善，必須抓緊抓好。 　　其三，著力優化外貿結構，促進外貿進出口穩定發展。進口方面，要增加先進技術設備、關鍵零部件的進口，合理增加與群眾生活密切相關、必要的一般消費品進口。出口方面，要做強一般貿易，提升加工貿易，發展其他貿易。扶持服務貿易發展，擴大服務進出口。支持包括民營、中小等各類外貿企業發展，引導外貿企業結構調整、兼並重組、提質增效，增強國際競爭力。還要依托上海自貿區加快啟運港退稅和通關一體化等改革，加快推進外貿生產基地、各類貿易平台和國際營銷網絡建設，出台跨境電子商務貿易便利化措施，支持外貿綜合服務企業發展，特別是為小微企業出口提供更多的專業化服務。

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