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從新加坡人口白皮書看香港人口政策

http://www.CRNTT.com   2013-12-09 09:51:31

香港街頭 　　中評社北京12月9日訊／聯合早報今天登載鄺健銘的文章《從新加坡人口白皮書看香港人口政策》分析認為，港府近來端出的人口藍圖，不論是對現況的鋪陳、對問題的設定、對未來方向的視野，都顯得蒼白，當中至少三個思路，不免會影響咨詢成效。詳論如下：   　　近來香港政府展開人口政策咨詢，焦點放在“輸入外地專才與勞工”、“增加勞動人口”與“鼓勵生育”。不過若與港人傾慕的新加坡政府今年年初發表的人口白皮書比較，港府這份人口藍圖，不論是對現況的鋪陳、對問題的設定、對未來方向的視野，都顯得蒼白。當中至少三個思路，不免會影響咨詢成效： 　　第一，關於政府輸入工作人口的理念。咨詢文件的第一章指香港人口老化會減少勞動人口、阻礙經濟增長，而“人口遷移是人口增長的主要來源”，因此輸入工作人口“擴大香港的人力資源庫”成為重點倡議。港府的立論不無盲人摸象的味道。 　　今年年初，人口學學者魯茲（Wolfgang Lutz）受邀出席新加坡人口政策研討會時指，目前沒有充分證據證明，人口老化與經濟放慢有必然關係，例如塞浦路斯共和國（Cyprus）人口遠比德國年輕，但經濟發展卻明顯不如後者。結論是，經濟增長更取決於人口質素（例如民眾是否有足夠想像力與創意來提高生產力、創造更多財富），而非人口年齡與數量。 　　換句話說，政府要準備迎接人口老化的挑戰，要務理應是先釐清地方的經濟高增值發展願景、人口質素狀況（如年齡、學歷、工種分佈、創業狀況），從中研究人才短缺情況（欠缺哪些人才與所欠數量）、然後制定本地人才培訓策略、讓地方人盡其才，並且判斷地方需要依賴外力的程度、推算所需外來工作人口的種類與數量。

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