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正確認識防空識別區的風險

http://www.CRNTT.com   2013-12-03 09:53:50

中評社北京12月3日訊／學者王晉今天撰文《正確認識防空識別區的風險》認為，中國設立東海防空識別區，雖然確實會對中國的國際形象造成負面影響，並可能進一步使南中國海爭端複雜化，並且也確實增加了同美日等國擦槍走火的風險。但是，這些影響或者風險或是一直都存在，或是會在其他方面被激發，並不是因為中國設立自己的防空識別區才引發的。 　　近日中國在東海海域上空開始設立自己的防空識別區，防空識別區包括釣魚島。中國建立防空識別區的舉動，引來了諸多討論。不少觀點認為，中國此舉將大大增加地區衝突的可能，並造成諸多惡果，因此是極不明智的“衝動之舉”。不過筆者以為，這些觀點要麼混淆了當下衝突的責任邏輯，要麼誇大了防空識別區的消極意義。實際上，防空識別區設立所帶來的負面效應有限，風險也處於可以管控的範圍之內。   進攻還是防禦？   　　從軍事角度上講，防空識別區指的是一國基於空防需要所劃定的空域，目的在於為軍方及早發現、識別和實施空軍攔截行動提供條件。防空識別區的建立同軍事技術尤其是航空技術的發展有關，在二戰結束之後，飛機的“噴氣時代”使得飛機的速度較過去更快，各國傳統的防空體系面臨較大威脅。如果還按照對方目標逼近本國領空才出動戰機攔截，時間上根本無法保證。於是許多國家在本國領空之外的公共空域（簡稱公空）劃定防空識別區，就成了擴大預警空間、保證攔截時間的通行做法。   　　首先要說明，中國完全有權設立自己的防空識別區。從防空識別區的設立區域來看，通常以一國領海基線為基準，達到雷達探測的最大距離，一般要大於專屬經濟區範圍。自1950年美國最早建立防空識別區以來，加拿大、澳大利亞、韓國、日本、德國、緬甸、土耳其、泰國以及台灣等20多個國家和地區也相應地建立了海上防空識別區。所以從國際慣例上講，中國也有權設立自己的防空識別區。

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