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大部制換來小政府

http://www.CRNTT.com   2013-03-12 08:24:37  


備受關注的大部制改革終於揭開了神秘的面紗
  中評社北京3月12日訊/備受關注的大部制改革終於揭開了神秘的面紗。根據10日公布的方案,改革之後,國務院正部級機構減少4個,其中組成部門減少2個,副部級機構增減相抵數量不變。改革後,除國務院辦公廳外,國務院設置組成部門25個。

  證券時報發表記者賈壯述評文章稱,長期以來,外界對政府職能的詬病較多,具體內容有三:一是在應該管的領域政府經常缺位,比如環境保護、食品安全和社會保障等方面,政府職能有很大的改善空間;二是在不該管的領域政府喜歡越位,表現為政企不分,過多幹預市場行為導致價格信號失真;三是在職責劃分模糊的領域,不同政府部門會出現角色錯位,有利的爭搶,無利的推諉。

  文章認為,改變角色缺位、越位和錯位的唯一辦法就是理順政府與市場的關係,這一主線貫穿方案的始終。除了大部制改革內容之外,方案中還有相當篇幅涉及國務院機構職能轉變,包括減少和下放投資審批事項、減少和下放生產經營活動審批事項、減少資質資格許可和認定、加強基礎性制度建設和加強依法行政等重要內容。一句話可以簡單概括這些職能轉變內容:管好該管的,放鬆不該管的。

  文章表示,機構改革和政府職能轉變是迫在眉睫的事情,也是不斷深化的過程,既不能止步不前,也無法一蹴而就,具體實施還需要腳踏實地一步一步來。方案的出台只是改革破題,接下來才是攻堅克難的關鍵階段,具體實施過程需要膽大心細:

  首先要牢記把握改革的初衷和方向,不能將大部制改革變成部門權力和利益的重新分配,改革重在向市場、社會放權,減少對微觀事務的幹預。如果僅僅是將以前分布於不同部門的政府權力重新分配,則絲毫無助於政府職能的轉變。變動時期,各個政府部門還需要注意職能的無縫對接,杜絕上家不理、下家不管的情況發生。 


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