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美國槍擊案的教訓

http://www.CRNTT.com   2012-12-17 11:01:16

■ 槍手來臨難預知，但完善安保體系和安全教育可減少損失 　　慘劇不斷，但校園安全應急體系仍起到作用 　　面對一次又一次的嚴重校園安全案件，美國社會也對校園安全做出了很多改進，建立了一個值得各國效仿的校園安全體系。在這個體系下，雖然仍不時爆出讓人難以忍受的慘案，但根據美國政府的統計，校園槍擊案所造成的死亡人數自1990年起一直在下降。另一個數據源，美國教育局也認同這種判斷，他們的數據表明，美國絕大多數學校都變得“相對安全”了。 　　校園安全立法、長效應急機制有助應對突發威脅 　　早在上世紀60年代，華盛頓等州就制定了校園安全的相關法令。到了90年代，美國政府也在全國範圍內定立了《校園安全法》。發展到今天，美國的校園安全法已形成了一個體系，包括《校園安全法》、《校園禁槍法》和《校園、社會及禁毒安全法》等多部法律。 　　在法律的保障下，美國聯邦緊急事件管理司(Federal Emergency Management Agency)，負責幫助州與社區制定與實施危機預防計劃和倡導長期性的減災措施的機構，如果發現學校、學區、州沒有採取必要舉措保證安全，就可以對其指控，通過法院促使其採取相關措施。而應對針對校園的暴力案件和校園槍擊案正是其中重要的一環。 　　此外，美國的學校都要設置危機教育課程，其目的就是為預防突發危機發生和減輕突發危機後果，做好必要的知識與技能儲備，預防暴力行為的發生。以俄亥俄州奧特本學院（Otterbein College）為例。當地警方一直在採取預防措施。這項措施包括以下內容：威脅評估隊每兩周與學生們交流一次，與他們討論任何問題，比如憤怒情緒調理以及精神健康問題，希望籍此可以在潛在危險演變為問題之前即可發現。還包括每年面向學生、教職工、行政管理人員舉辦若干次培訓課程，幫助他們掌握處置類似事件的方法，演示如何逃跑、躲藏、設置障礙物等，以及在沒有其它選擇的情況下攻擊行凶者。 　　經過充分危機應對教育的教職員工和學生，就有可能將獲得的相關知識轉化為自動執行的程序，從而順利渡過危機，減少恐慌和焦慮感。特別是教職工，美國的學校對教職員工進行經常性的、綜合化的常規訓練，至少每年為教職員工提供一次危機應對培訓，會為缺席的員工提供補償教育；每年還檢查一次危機應對計劃與程序，以使學校所有員工熟悉危機應對預案；定期性地（每8到10周）提醒員工危機反應的信號或者標示。 　　針對細節的培訓，讓孩子有機會指揮逃生 　　這套應急機制的合理之處還體現在一些細節上。首先，機制會為各方創設完備的突發危機應對溝通方式，採用統一的危機應對術語體系，保證學校教職員工與危機應對者的術語一致，使學校的各類人員都能夠無障礙地理解相關命令。

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