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誰製造了“危險”的幼師

http://www.CRNTT.com   2012-10-31 11:48:27  


全國各地普遍存在幼師“無證上崗”現象
  中評社北京10月31日訊/日前,浙江省教育廳在通報溫嶺虐童事件時同時公布數據稱,當地幼兒園裡約四成老師、共四萬餘人沒有教師資格證。事實上,由於中國學前教育長期處於從業門檻低、公辦民辦差異大等等的尷尬境地,導致了整體幼教水平的參差不齊,最終帶來的危險僅靠單個案例入罪是難以根本解決的。

  一、幼師數量長期存在缺口,無證上崗成慣例

  中國未來十年至少需20萬所幼兒園,而僅北京市幼師缺口就近1.4萬人

  2010年11月21日,國務院出台了加快學前教育發展的《關於當前發展學前教育的若幹意見》(簡稱“國十條”)促使中國幼兒教育大發展。大量幼兒園新建與擴建使師資不足的問題更為突出。根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020)》規定,中國幼兒園的毛入學率應從2009年的50.9%逐步提高至75%。而依據全國現有13.8萬幼兒園的“存量”,未來十年至少需要新建7萬所左右的幼兒園,方能容納擴招的1400萬名適齡幼兒。

  這就意味著,未來十年,中國幼兒園大約需要純增47萬個班。按照每班“兩教一保”配備,新增的教職員工總數至少在140萬以上。根據“樂富教育研究院”《2010-2011年中國學前教育發展報告》的調研數據顯示:北京市未來三年幼師缺口近1.4萬人,每年幼師畢業的教師卻只有900人;而湖南省現有在園幼兒142萬人,當前師資缺口就達16.5萬人。如果將現有的52.7%的毛入學率提高到《規劃綱要》規定的75%,全省缺口將超過30萬人。

  國務院明確規定幼兒園嚴格實行持證上崗,但“無證上崗”現象近十年依舊極其普遍

  根據國務院於2003年1月轉發教育部的《關於幼兒教育改革與發展指導意見的通知》【國辦發〔2003〕13號】規定,“要依據《教師資格條例》的有關規定,實行幼兒園園長、教師資格准入制度,嚴格實行持證上崗。要實行教師聘任制,建立激勵機制,提高教師隊伍的素質和水平。 ”

  但由於缺口增大,以及各地方教育部門資格審查及評估制度的執行不力,全國各地普遍存在幼師“無證上崗”現象。山東省教育廳在近期抽查了17個地市194所幼兒園後,也公布結果稱:53%的幼兒教師沒有取得教育部認可的教師資格證書,17%的園長沒有取得園長任職資格培訓證書。僅青島市當地16000多名幼師中,就有六成沒有幼兒教師資格證。 


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