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薛理泰:釣魚島爭端未來走向

http://www.CRNTT.com   2012-09-15 09:49:40  


 
  事實上,北京派遣兩支海監船編隊進入釣魚島領海,此項行動本身就意味著北京已經啟動了應對危機的處理程序。其實,在中國政府宣布關於釣魚島及其附屬島嶼領海基線的聲明後,海監船進入釣魚島及其附屬島嶼海域巡航執法,已經是不可避免了,區別僅存在於時間早晚而已。北京採取的強硬行動,講到底,是實逼處此。顯然北京認為,只有通過維權巡航執法行動,才能體現中國政府對釣魚島及其附屬島嶼的管轄,維護中國的海洋權益。

  日本政府實施釣魚島“國有化”,無疑對北京構成了巨大的挑戰。北京究竟應該如何因應這個挑戰?凡是一國政府對醞釀中或者已經爆發的危機進行評估時,往往要研判這個危機是孤立的事件,還是系列性危機的組成部分。

  倘若該危機僅是孤立的事件,則還有轉圜的餘地,未必會取以眼還眼,以牙還牙的立場;假如該危機是系列性危機的組成部分,則退無可退,只能迎著風浪上了。這是因為如果此時退讓,勢必會被對方視為“示弱”的表現,其他引發的危機難免會接踵而來,然則伊於胡底?“避開小麻煩,卻招來大麻煩”,此之謂也。相反,一方在處理小麻煩時,斷然以強硬手段應對,有時反而可以祛除隱患,避開大麻煩。

  過去60餘年以來,中國軍方處理國際危機時,有一個傳統的準則,即遵循積極防禦的軍事戰略方針,決不啟釁。可是,一旦北京得出戰爭不可避免的結論,則重視這條戰略方針的“積極”層面的作用,先發制人了。換言之,亦即“打一場小規模的戰爭以避免打一場中等規模的戰爭”或者“打一場中小規模的戰爭以避免打一場大規模的戰爭”。

  從北京應對危機或對待和、戰的立場來看,兩者是相通的。征諸中國歷年來處理國際危機的史實,在決策過程中,都貫穿了這一條評估的原則。

  從釣魚島爭端的演變趨勢看來,北京多半已經認為,設若處理釣魚島爭端不當,則在中國周邊地區尤其是南中國海海域的爭端中,可能會產生負面的連鎖反應。如此,是可忍孰不可忍?與其日後徒呼荷荷,不如眼前表現得強硬一些。反之,假如北京因應釣魚島爭端得當,則漣漪所及,必然會起正面的效應。

  論及釣魚島爭端未來的走向,筆者初步預估三種趨勢:其一,誠然,環繞著釣魚島爭端,中、日兩國擦槍走火的可能性不能絕對排除。可是,中、日兩國的領導層畢竟還是理智的,不致於為了這個小島而訴諸戰爭手段。 


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