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海峽兩會互設辦事處有此必要不宜拖延

http://www.CRNTT.com   2012-03-12 08:36:26

海峽兩會互設辦事處，又何止是方便辦證那簡單。目前，在大陸地區經商、工作、學習、居留的台灣居民已有約一百萬人之譜，而每日在大陸地區旅遊、公幹、探親的台灣居民也起碼有上萬人次，他們如在大陸地區遇到意外、患病、丟失證件，以至是因為涉嫌犯案而被拘捕，都在在需要海基會出面。而目前的做法，只能是海基會致電致函大陸海協會，要求給予關注及協助；在遇到重大事件時，則由海基會派員前往大陸地區處理。但終究是不方便，而且由於兩岸交流工作日趨頻繁，確實是不如直接向大陸派駐辦事處更為方便。 　 而與此同時，目前大陸居民每日在台灣旅遊、參訪、考察起碼超過一千人，隨著政策的開放，也將有大陸學生在台灣公私大學就讀，大陸商人也可到台灣投資，他們的權益也需要維護保障。雖然在大陸遊客遇到意外時，海協會委託海旅會駐台灣辦事處出面處理，但仍屬間接進行，而且也不碰觸大陸居民因涉嫌觸犯台灣法律而遭拘捕等的問題。 　　台灣方面又推搪說，台灣內部還有修法的問題，必須經過“立法院”修訂《兩岸人民關係條例》賦予法源之後，海基會才能就此議題和海協會展開協商，也才能化解綠營的阻力。但其實並不是這麼一回事。《兩岸關係條例》授權海基會處理兩岸人民交往有關事務的條文在第四條至第八條，其中第六條就規定“為處理台灣地區與大陸地區人民往來有關之事務，行政院得依對等原則，許可大陸地區之法人、團體或其他機構在台灣地區設立分支機構。”這個條文雖然在字面上是規範大陸地區的法人、團體或其他機構在台灣設立分支機構，但既然有“依對等原則”之說，顯然也包含了台灣的“團體、法人或其他機構”，包括海基會在大陸地區設立分支機構。 　　實際上，《財團法人海峽交流基金會捐助暨組織章程》第四條亦規定，“本會之主事務所設於台北市，並得視業務需要，在海外及大陸地區設置分事務所。”這也是法源依據。當然，“依對等原則”，大陸海協會當然也可在台灣地區設置辦事處。

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