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財政收入超速增長須防治理風險

http://www.CRNTT.com   2011-09-24 08:17:48  


 
  事實上,政府也是這麼做的。仍然引用國家財政部的數據:前8月,住房保障支出增幅最高,達1814.04億元,增長68%;醫療衛生、城鄉社區事務、交通運輸和農林水事務支出增幅也較為明顯,增幅分別為58.3%、43.5%、39.7%和37.7%。從數據中不難得出,政府在民生方面的投入,遠遠大於同期全年財政收入的增長。

  從中,能夠得出的幾個結論是:首先,今天政府更加體恤民生疾苦了;此外,今天政府意識到,為了國家的長治久安,應該通過對民生疾苦的體恤,來緩解社會矛盾的加深。

  不過,政治經濟學是去道德化分析的。最近幾年與財政收入年年增長相伴隨的是,中國的群體性事件一年比一年多,事件的參與者不再如過去是單一個體、特定職業的維權,而是跨階層、跨地區。

  文章指出,一些地方為增加地方財政收入,一邊向中央要撥款,一邊挖空心思掠奪性開發。陷入了那種互相比賽誰的財政收入增長得更快的、涸澤而漁的、惡性循環的邏輯之中。一些地方政府被既得利益群體綁架,由於法治欠缺,激化社會矛盾,引起了民眾抗議。而由於國家財政收入的有限,能夠安穩用人民幣解決的“人民內部矛盾”也有限。國家財政收入的分配,也不一定全是向著集約化方式進行的。這樣,政府管理就醞釀著風險。

  政府決策一直有個困境:發展順利的時候,人們常常不思進取,認為一切都好。國家日漸增長的財政收入數字,似乎給這個不思進取提供了最好的溫床。而一些似是而非的說法就會隨之出來,去誤導決策者。

  沉溺安樂,自我滿足一旦成為家常便飯,遲早會促使財政危機發生。

  文章最後說,對今天來說,當財政收入超過10萬億之時,當財政還能增長之時,執政者一定要有危機意識,要趁早吸納民意,要加快減稅步伐以促進民營經濟發展,通過司法制度創新保障社會公正。重要的一點是進一步加強人大的財政預算決算審批權,督促黨政機關依法治國。


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