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解讀美國《網絡空間國際戰略》

http://www.CRNTT.com   2011-06-29 11:40:12

美國政府出台的首份《網絡空間國際戰略》，被美國“網絡沙皇”霍華德·施密特稱為美國在21世紀的“歷史性戰略”。資料圖 　　中評社北京6月29日訊／5月16日，美國政府出台首份《網絡空間國際戰略》，宣稱要建造一個“開放、互通、安全和可靠”的網絡空間，並為實現這一願想勾勒出了政策路線圖，涵蓋經濟、國防、執法和外交等多個領域，“基本概括了美國所追求的目標”。戰略列出了7個政策重點，即通過制訂國際標準、鼓勵創新和開放市場，加強知識產權保護；確保網絡的安全、可靠和韌性；深化執法合作並積極推出國際規則；強化“網軍”以應對21世紀的安全挑戰；建立有效且多方參與的國際互聯網治理架構；展開“網絡援外”以及保障互聯網自由。與以往多份網絡戰略相比，該戰略有創新、有突破、有看點，被美國“網絡沙皇”霍華德.施密特稱為美國在21世紀的“歷史性戰略”。  　　  　　看點一：實現整合  　　  　　首先是整合國內。自奧巴馬上任以來，他始終強調網絡安全領導機制的集中與全面協調，堅持“從最高層實施領導”，並在白宮設立了“網絡安全辦公室”和“網絡安全協調官”，全面統領國家的網絡安全事務，欲打破過去各自為政、職能重叠、條塊分割嚴重狀況。隨後網絡司令部、國務院“網絡事務協調官”相繼成立，加強統一部署的同時進一步推動軍、政、情等部門全面整合。新戰略推出當天，國務卿希拉里、商務部長駱家輝、司法部長霍爾德、國土安全部部長納波利塔諾、白宮國土安全及反恐事務顧問布倫南、國防部副部長林恩以及“網絡沙皇”等政要共同出席了發布會並依次發表演講，如此“興師動眾”實屬罕有。奧巴馬總統稱《網絡空間國際戰略》為“美國第一次針對網絡空間制訂全盤計劃”。一方面體現了美國政府部門間的“合力”正在形成，全盤統籌和有機協調將進一步提升美國的網絡實力，其信息優勢將更難撼動。另一方面也說明美國以全方位的、立體的和多維的視角看待網絡和網絡安全，認為這是直接關係美國未來的戰略資產和戰略問題。  　　其次是整合國際。奧巴馬在為戰略作序時寫道，這不是美國第一次就互聯網闡述政策，但卻是美國“第一次闡述它將如何與國際夥伴共同應對全方位的網絡議題”。希拉里也提到，其他國家在調整各自的政策方針，但各國所進行的有關網絡空間問題的國際討論卻往往僅限於分別處理單項問題。如外交官員與他們的國際同行就網絡犯罪問題舉行會晤，然後在另一個場合討論網絡自由，最後再在第三個場合就網絡安全問題交換意見。現在“不能再繼續進行零敲碎打、分散孤立的討論”了，國際社會要“以綜合協調的方式應對這些問題”。但這種協調卻是以美國為主導的。

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