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華人海外受侵，祖國在不在身邊？

http://www.CRNTT.com   2011-06-14 09:28:24

中評社北京6月14日訊／中國駐哥倫比亞大使館日前證實，中化集團下屬哥倫比亞Emerald公司4名中國員工在南部卡格達省被武裝分子綁架，至今下落不明。中國企業海外市場不斷擴張、公民出境人數不斷增多，國人在海外面臨的安全威脅也明顯增加。當中國公民出門在外，自身權益受到侵害時，祖國能否成為他們強大的後盾？網易新聞今天登載專題文章“華人海外受侵，祖國在不在身邊？”：  　  重應急輕日常，稚嫩的海外保護體系　　 　　　 　　非常時刻撤僑護僑，常態保護“死角”仍存 　　中國公民在世界各地越來越活躍的身影在引來多方關注的同時, 風險性也在同步增加。近年來，海外的中國人幾乎遭遇了所有類型的安全事件，包括政治動蕩、種族衝突、恐怖襲擊、自然災害、刑事案件、交通事故等等。據外交部的統計數據，2009 年中國公民的出境人數突破5000 萬人次，當年外交部參與處理的各類領事保護案件更高達3 萬餘起。 　　至今持續的中東亂局中，政府在初期就迅速從埃及、利比亞撤出了願意撤出的幾乎所有僑民。非常時刻，政府的撤僑護僑行為確實體現了一個新興大國的實力。但不得不指出，在海外中國人權益保護方面，尤其在那些不那麼轟轟烈烈的時候、地方，至今還存在許多疏漏、死角。不少海外華人及其家庭對此嘖有煩言，甚至有人說“祖國在我心中，卻偏偏不在身邊”。  　　兩版《領事保護指南》仍缺乏“尋常的關懷” 　　針對海外中國公民權益保護的法律法規，的確曾長期欠缺。第一部專門法規《中國領事保護指南》於2004年初頒布實施，這份簡短的指南主要集中在突發事件的應對上，且局限於“通報信息”的層面，雖提到“提供有關協助”但語焉不詳。 　　2007年中國外交部出台了新的《中國領事保護和協助指南》，新版更像是華僑海外生活的應急備忘錄，新款第三部分第2條“可以在駐在國發生重大突發事件時，為您撤離危險地區提供咨詢和必要的協助”，明確指出了“撤僑”和協助義務。 　　儘管如此，新版《指南》仍存在不少缺憾，如對未建交國僑民利益如何保護，缺乏具文交代，但重應急、輕日常的特點依然存在。對於海外華僑而言，重大事件時的保護固然關係重大，尋常的關懷同樣意義深遠。

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