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胡鞍鋼：構建中國國民幸福指數

http://www.CRNTT.com   2011-02-26 08:57:11

第一，指標體系的構建要體現中國特色。當前，很多國家都在嘗試構建國民幸福指數，尚未統一的指標體系。我認為，由於各個國家發展過程中的傳統、文化等因素的差異性，國民幸福指數應當具有國家特色。 　　第二，指標體系要全面，但是也不宜採取過多的指標。構建GNH指標體系不僅要包括HDI所反映的內容（人均GDP、預期壽命、教育成就），同時也應該把政府治理、環境適宜度、安全感、社會資本、收入分配等衡量發展的重要指標納入其中。在指標選取方面，要選取充分反映上述個指標發展的關鍵變量，變量不宜過多。 　　第三，指標體系不僅要包括客觀指標，也要包括主觀指標。與以往的發展指標體系不同，GNH的最大特色就是引入主觀指標，讓老百姓對一些難以用客觀指標測度的指標進行定性評價，例如環境滿意度、安全感、地方政府治理滿意度等。 　　第四，重視和鼓勵地方實踐。當前已經有不少地方政府進行了相關的實踐，例如“五大重慶”、“幸福江陰”等。這些地方實踐體現了“以人民幸福提升看待發展”的政績觀，這必將推動政府在施政過程把公共資源的應用於直接提升人民幸福的領域，並在實踐中提升居民對地方政府的滿意度。 　　（注：本文原載“中外對話”網站，清華大學公共管理學院助理教授周紹傑博士對本文亦有貢獻）

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