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調結構要破除經濟增長至上論

http://www.CRNTT.com   2010-06-02 08:02:27

制約經濟社會科學發展 　　文章表示，中國30多年的改革開放，實現了經濟的高速增長。但是，也在一定程度上受到了“經濟增長主義”的不良影響。中國經濟體制改革走的是一條漸進式道路，權力中心是改革的倡導者和組織者，先後經歷了供給主導型、中間擴散型和需求誘致型的制度變遷。在這種制度變遷中，中央政府分權讓利，地方政府享有越來越獨立的利益。為了追求GDP快速增長和財政收入最大化，它具有很強的投資衝動，依賴“資源換增長”，主導了一輪輪經濟建設熱潮，直接導致了高投資、高能耗、高污染的粗放型經濟發展方式。 　　“經濟增長就是一切”的思維在實踐中固化，對經濟社會發展形成嚴重制約。一方面，經濟結構失衡問題突出。需求結構失衡，經濟增長依賴投資和出口，消費對經濟增長的拉動作用較弱，產能過剩、內需不足；產業結構失衡，經濟增長依賴第二產業特別是重工業擴張，生產性服務業發展相對滯後，環境污染、資源浪費；城鄉結構失衡，二元經濟體制沒有根本改變，農民增收困難，農村市場消費不旺。另一方面，社會民生長期壓抑。各級政府過分重視經濟增長，而忽視公共服務投入，社會保障等公共產品“短腿”，收入分配缺乏公平，經濟政策和社會政策相分離，經濟增長綁架民生，民生問題空前嚴峻。 　　“經濟增長主義”的最大危害體現在對中國經濟發展方式轉變的阻礙上。從“九五”計劃開始，中國就一直致力於經濟發展方式的轉變。然而在傳統經濟發展思維的慣性下，時至今日，轉變的目的始終沒有達到。儘管經濟在傳統發展方式下實現了長達十年的高速增長，但是國際金融危機的爆發徹底摧毀了我們的僥幸，粗放型經濟發展方式在中國已經沒有後續空間，我們再也不能沿著傳統經濟發展方式的道路走下去。因此，中央把大力推動經濟發展方式轉變，推進經濟平穩較快發展，作為今年中國經濟工作的重點。 　　科學發展觀才是正道 　　文章指出，科學發展觀是新一代中央領導集體對“經濟增長主義”的完美批判。科學發展觀堅持以人為本，以實現人的全面發展為目標，把提升人民群眾的福祉放在了首要位置。同時，重視加強和諧社會建設，著力保障和改善民生。在經濟建設上，主張加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，實現速度和結構、質量、效益相統一，經濟發展與人口、資源、環境相協調。這些都直指“經濟增長主義”的“死穴”。 　　進入後危機時代，在國際經濟環境依然複雜，國內宏觀調控面臨兩難的背景下，不管存在多少不確定性因素，我們都必須堅持以科學發展觀為指導，轉變經濟發展方式的決心不可動搖，經濟結構調整的實踐絕不可半途而廢。

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