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| 統計數據失真應該問責行政部門 | |
http://www.CRNTT.com 2010-03-09 10:26:10 |
統計數據屢屢失真的現象已讓數據失去了現實指導意義。對此，民建中央副主席、全國政協人口資源環境委員會副主任王少階建議，應建立統計問責制，對“官出數字、數字出官”的造假行為依法嚴懲。 近年來，民眾關注經濟現象的意識逐步提高，統計數據則是各界評判政策績效和預測未來指向的重要指標。但遺憾的是，官方統計數據失真現象頻出，令其公信力大打折扣。這其中，既有統計技術滯後的客觀原因，也有部分官員出於粉飾政績等主觀考慮使然。但從根本而言，統計數據承擔的社會責任超重才是問題的核心所在，唯有行政考核體制變革才能夠讓數據說實話。 其實，面對外界質疑，統計部門也開始對數據失真問題做出了檢討。近期，一則統計結論觸痛了大眾敏感的神經。在許多百姓在為房價高企而叫苦不迭之時，國家統計局的數據卻顯示，2009年中國70個大中城市房屋銷售價格較上一年同比上漲僅為1.5%。很顯然，區區1.5%的漲幅與百姓的切身感受相去甚遠，以至於坊間驚呼“數據的小數點錯位了”！更為關鍵的是，這一統計結論顯然與去年底以來一系列調控樓市的重拳相悖，統計數據的嚴肅性受到拷問。 對此，國家統計局局長馬建堂近日表示，現行房價數據統計方式存在不合理的地方，掩蓋了房價的差異性、波動性。馬建堂局長透露數據樣本“主要是依靠房地產企業填報”。讓房價的實際控制者填報統計原始數據，這一環節顯然有悖統計工作公平與客觀的要求。如若統計部門在工作中受到民眾的及時監督，且設立相關制度要求具體負責人承擔數據失實的責任，那麼或許荒唐房價增幅結論也不會面世了。與之類似的還有我國以國企為主的職工工資統計方法嚴重滯後等現象。對於這些因技術層面因素導致的統計誤差，相關部門表現出將要積極改進的態度。國家統計局已在去年表示，將會把私營單位平均工資納入統計口徑，以提高相關統計的科學性。 問題的關鍵在於，房地產數據發生嚴重偏差僅是目前統計工作問題的表現之一，但現在的問題是，如何讓那些涉及官員切身利益的統計領域也得到及時厘清，這恐怕已不是憑借統計部門一己之力就能夠完成的。從“被增長”的工資收入，到被“降低”的房價漲幅，統計數據被質疑看似“跨界”，但實際上卻始終未能超脫於地方政績考核的痼疾。毋庸置疑，長期以來地方官員最為關注的統計數據非GDP莫屬。時至今日，雖然領導幹部考核評價模式數易其稿，但卻鮮見實質性突破。尤其在前期國家“保8”等現實目標指導下，各級地方政府均難以逃脫GDP的具化剛性要求，上報數據難免有浮誇的成分在內。王少階委員稱，2009年中國GDP增幅8.7%，但地方GDP總量相加遠高於此。這種現象至少2004年以來幾乎年年如此。可以說，產生該現象的根本原因還在於地方政府盲目追求政績的衝動。 |
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