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劉兆佳：香港政策研究需要強化

http://www.CRNTT.com   2009-05-09 00:15:32

面對日益複雜的形勢，港府應加強政策研究。   　　　　　　　　　　　　港府面對的環境日益複雜 　　　　　　　　　　　　對政策研究的需求大大增加 　　劉迺強：你能否總結一下中央政策組對良好施政有甚麼貢獻？ 　　劉兆佳：我們中央政策組與一般智庫的最大分別，就是我們本身屬於政府內部架構，所以我們的研究結果大部分不能公開，只是供政府高層參考。但是以研究的數量和質素，在香港我們認第二，沒有人能認第一。 　　首先，我認為，在推動社會上的研究方面，我們應該有一個更加活躍的環境。 　　香港面臨著一個劇烈的變化，過去的經驗，往往只能作為施政的一個依據；現在要面對日益複雜的變化與局面，因此，政府對於政策研究的需求，就大大增加。 　　第二，尤其特區政府不是一個普選產生的政府，所以一定要向社會證明你尊重民意，而且你的研究具有科學依據。只有這樣，才能爭取民眾對政府的支持。 　　第三，我們不是殖民地政府，回歸以來，特區政府只是眾多權力中心之一，周圍都是大大小小不同的挑戰者。這些挑戰者，都會提出自己的政策，不斷提出要改變政策。這樣就使得政府要不斷與各路挑戰者進行競爭，爭取社會對政府的支持。 　　　　　　　　　　　 香港沒有成熟的智庫 　　　　　　　　　　　 中央政策組的建議半數被港府採納 　　劉迺強：民間也有一些智庫，你怎麼看待他們？ 　　劉兆佳：這也是有競爭關係。人家也有做研究，不能說人家是不好的。你憑甚麼理由把政府政策合理化？ 　　民間智庫的問題在哪呢？第一是沒有大規模的編制。第二，沒有實力雄厚的研究人員。從事政策研究的人員，因為事業發展前途窄，很難找到適當的人才。第三，經費的問題，政策研究需要有一定的資金才能做得好，才能爭取到社會的認同。 　　例如在大學邊做政策研究，不是屬於學術研究的範圍，首先，學術研究跟政策研究的要求很不同，兩者甚至會有沖突。而且，多做政策研究對他們學術界的地位和事業發展，一無幫助。 　　我們香港沒有成熟的智庫，所以纔有這麼一批業餘做政策研究的人。在外國，其中一些人，做一段時間就做官了，智庫變成了政治領袖的搖籃。香港這方面還不是很普遍。 　　因為質素關係，民間智庫的建議，到現在政府採納的都不算多。唯一做得到的就是我們這裡，我們目前的研究，應該有一半被政府接受。

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